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　　3月14日，日本“漣”號驅逐艦和“五月雨”號驅逐艦從西南部廣島縣吳港基地出發(fā)，前往索馬里海域執行為期5個(gè)月的護航任務(wù)。兩艘驅逐艦各搭載一架SH—60K型反潛直升機、一艘快艇和約200名船員，預計4月初到達索馬里附近海域亞丁灣。

　　這是二戰后日本第一次海外出兵，直接以軍事力量正面保護日本和日本人的利益，由此引發(fā)各界的猜測和爭議。

　　臺前保護商業(yè)利益

　　幕后沖擊和平憲法

　　日本的各項行動(dòng)中都有著(zhù)東方式的智慧，經(jīng)常用無(wú)懈可擊的冠冕說(shuō)辭來(lái)掩蓋實(shí)際的目的。這次護航也是如此，單從日本官方的表態(tài)看，日本軍艦的護航是為了保護日本的商業(yè)利益，擔負更多國際責任，而這次行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、目的和潛在影響，卻比官方本身的描述大得多。

　　護航索馬里的商業(yè)原因可以理解，根據國際能源署的報告，日本為世界第二大石油進(jìn)口國，日平均石油進(jìn)口量在430萬(wàn)桶以上，其90%的原油進(jìn)口來(lái)自中東地區。按照日本防衛相浜田靖一的說(shuō)法，“索馬里附近海域海盜活動(dòng)危及國際社會(huì )和日本，保護日本人的生命和財產(chǎn)是自衛隊重要職責”。

　　鑒于此，日本海上自衛隊護航索馬里可謂“師出有名”。然而，此次護航是第二次世界大戰結束以來(lái)日本首次開(kāi)展海外警備行動(dòng)。也就是說(shuō)，這是二戰后日本第一次海外出兵，直接以軍事力量正面保護日本和日本人的利益。

　　此次出兵索馬里護航、保護商業(yè)利益是臺前動(dòng)作，而幕后則是為讓自衛隊成為“正�！钡奈溲b力量所作的試探。

　　日本的和平憲法禁止日本在海外使用武力，其中第九條規定：“日本國民真誠謀求以正義和秩序為基調的國際和平，永遠放棄把作為行使國家權力的戰爭，以及以武力相威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段。為達到上述目的，不保持陸�？哲娂捌渌麘馉幜α�，不承認國家的交戰權�！�

　　近幾十年，日本右翼修改和平憲法的努力不斷，海外派兵的嘗試亦不斷，1991年首次實(shí)現向海外派兵，2001年為美國在阿富汗的反恐戰爭提供后勤保障，印度洋上也有日本軍艦給美軍提供后勤支持。區別在于，以前日本自衛隊出兵只是搭美國的順風(fēng)車(chē)，而本次護航索馬里則是實(shí)至名歸，單獨出兵，外界擔心的是，海上自衛隊是否會(huì )打響二戰后日本在海外的第一槍。

　　這種可能性不是沒(méi)有。為了對付海盜威脅，日本赴索馬里海域的艦只專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了海上射擊訓練，訓練內容包括艦上機關(guān)槍和速射炮射擊模擬海盜船的目標靶，艦載反潛直升機進(jìn)行空中射擊等。在受到海盜船攻擊而正當防衛或緊急避難的場(chǎng)合，兩艘驅逐艦將可以使用能對海盜造成危害的武器。

　　對于軍事行動(dòng)是否突破和平憲法，日本專(zhuān)家表示憂(yōu)慮。研究自衛隊的前田先生接受《日本時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示，海上自衛隊員面臨和平憲法的限制，處境將很困難，走上甲板和打擊海盜之間只有薄薄的一層紙。遇到海盜攻擊時(shí)，他們不能打電話(huà)等待后方命令，而是需要現場(chǎng)做出決定。

　　也就是說(shuō)，或許是一個(gè)偶然的遭遇，改寫(xiě)日本戰后海外動(dòng)武的歷史，而這個(gè)偶然卻是多年持續推動(dòng)的必然。

　　臺前美國主動(dòng)相邀

　　幕后美日同盟強化

　　這次日本派軍艦護航索馬里海域，美國的態(tài)度值得玩味，臺前是日本聲稱(chēng)美國發(fā)出邀請，而幕后卻是日本的力推和美國借助日本穩定亞洲的目的。

　　2月，美國國務(wù)卿希拉里訪(fǎng)問(wèn)日本時(shí)表示，希望日本積極參加聯(lián)合國的維和行動(dòng)，稱(chēng)“理解日本受到制約，但希望加大參與維和行動(dòng)的力度”。希拉里還表示，希望能把外國船只也列為日本海上自衛隊艦船的護航對象，表示“希望加以考慮，對他國船只也能實(shí)施保護”。日本防衛相濱田靖一當即做出積極回應，稱(chēng)“在研討新法案時(shí)將做考慮”。

　　日本正式發(fā)布消息后，美國高調表示歡迎，美國國務(wù)院發(fā)言人杜吉德13日發(fā)表聲明稱(chēng)：“美國歡迎日本參與打擊海盜�！甭暶髻潛P日本作為24國組織“索馬里海域海盜聯(lián)絡(luò )小組”一員，“迄今為止也為國際社會(huì )打擊海盜作出了積極貢獻”。

　　美日在涉及安保的諸多問(wèn)題上情投意合，隨著(zhù)深陷經(jīng)濟危機，美國對外不得不采取戰略收縮態(tài)勢的同時(shí)，也更多借助盟友的力量，而日本是美國搞“價(jià)值觀(guān)外交”的重要一環(huán)，因此，美國極力扶持日本承擔大國責任，這也助長(cháng)了日本國內的右翼勢力。

　　除了支持日本護航索馬里，日本媒體還放風(fēng)說(shuō)，日本已經(jīng)和奧巴馬政府達成共識，釣魚(yú)島在日美安保條約的協(xié)防范圍之內。種種跡象表明，臺前是日本一個(gè)接一個(gè)的動(dòng)作，幕后卻是美國的推手。

　　臺前和中國“較勁”

　　幕后或有互相合作

　　今天的索馬里海域，海盜橫行，也云集了各國的艦只，美國和歐盟國家都有艦只護航，分享情報，俄羅斯、伊朗也都派出自己的護航艦隊。2008年年底，中國派出兩艘驅逐艦赴索馬里海域，時(shí)隔3個(gè)月，日本也派出軍艦。日本緊隨中國采取的行動(dòng)，看上去似乎是和中國“較勁”。

　　本來(lái)，日本國內就是否派遣軍艦護航索馬里有爭論，就連日本防衛相濱田靖一也持謹慎態(tài)度。中國赴索馬里打擊海盜后，日本內閣辦公室于2009年1月推出一項針對3000名成年人的民意測驗，結果60%的人支持日本赴索馬里打擊海盜，29%的人反對。值得注意的是，20多歲的年輕人中支持出動(dòng)軍艦護航者高達71.6%，這次調查顯示，日本人心目中最大的威脅首先來(lái)自朝鮮半島，其次是國際恐怖組織，再其次是中美關(guān)系以及中國的軍事現代化。

　　中國護航索馬里和日本護航索馬里沒(méi)有必然的邏輯聯(lián)系，但從時(shí)間上看，和中國“較勁”之說(shuō)似乎可以成立。中日韓三國在諸多問(wèn)題上既合作，又競爭，“較勁”也可以從正面理解為常態(tài)。在日本軍艦出發(fā)前一天，韓國一支特遣隊乘驅逐艦從韓國南部的鎮海軍港出發(fā)，前往索馬里附近海域執行反海盜任務(wù)，這也是韓國首次派遣戰艦赴海外執行任務(wù)。

　　中日韓同赴索馬里打擊海盜，足見(jiàn)東亞力量在國際上的增強，行動(dòng)過(guò)程中這三個(gè)鄰國之間互有合作。韓國期望日本能為韓國海軍驅逐艦提供供油支持。而在打擊索馬里海盜的問(wèn)題上，日本海上自衛隊愿意與中國海軍以信息交換為主進(jìn)行合作。

　　日本共同社報道稱(chēng)，日本將向美軍主導的海上聯(lián)合部隊和歐盟海上部隊咨詢(xún)海盜動(dòng)向、各國艦船的活動(dòng)情況等信息，并考慮請中國提供在護航活動(dòng)中收集的信息，并將海上自衛隊獲得的信息與中方共享。共同社報道說(shuō)，中日雙方在工作級別的調整已基本達成一致，希望通過(guò)現場(chǎng)合作以加強護航等反海盜行動(dòng)，同時(shí)培養中日之間的信賴(lài)關(guān)系。(王沖）