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　　中新網(wǎng)日照3月23日電 題：構建三大體系 打造親民政府

　　                                       ——訪(fǎng)山東省日照市市長(cháng)趙效為

　　記者 楊銹禎 劉晶晶

　　今年全國“兩會(huì )”期間，胡錦濤總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)指出，民生連著(zhù)民心，民心凝聚民力。這一論述闡述了保障和改善民生與凝聚民心民力的內在關(guān)系，將民生工作的重要性提到一個(gè)新高度。山東省日照市在今年的市政府工作報告中明確提出要打造“親民政府”，做到在思想感情上親近群眾，在領(lǐng)導作風(fēng)上貼近群眾，在生產(chǎn)生活上關(guān)心幫助群眾，在工作上依靠群眾。那么，日照市將如何打造“親民政府”呢？日前，記者就此采訪(fǎng)了中共日照市委副書(shū)記、市長(cháng)趙效為。

　　趙效為市長(cháng)說(shuō)，民為邦本，本固邦寧。保障和改善民生，是我們推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好一切工作的法寶。特別是在當前應對國際金融危機的大背景下，作為一級政府、一名市長(cháng)，只有堅定不移地打造“親民政府”、當好“親民市長(cháng)”，同人民群眾同甘苦、共患難，才能贏(yíng)得民心、集中民智、凝聚民力，從而形成無(wú)堅不克、無(wú)往不勝的強大力量。圍繞更好地保障和改善民生，日照市提出了建設民生體系、公共安全體系和現代產(chǎn)業(yè)體系“三大體系”的構想，目標是建立一個(gè)保障和改善民生的長(cháng)效機制。

　　搞好民生體系建設是打造“親民政府”的具體行動(dòng)。趙效為介紹說(shuō)，民生體系建設，主要是從化解矛盾和正面改善兩個(gè)方面入手，加快建立包括政策支持、社會(huì )保障、社會(huì )救助、解惑釋疑、部門(mén)一體、資源統籌等多種措施在內的長(cháng)效機制，逐年有計劃、有步驟地解決和改善群眾最關(guān)心、要求最迫切、與群眾利益最直接的問(wèn)題，使全市人民共享改革發(fā)展成果。今年將在去年調研的基礎上，盡快完善領(lǐng)導機制、政策體系、投入機制和監督考核機制，加快建立覆蓋城鄉、惠及全民的就業(yè)、教育、醫療、住房、養老、救助等基本民生保障體系，使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、低有所保、困有所助，生活在更加和諧幸福的社會(huì )環(huán)境之中。

　　建設公共安全體系是打造“親民政府”的有力保障。趙效為介紹說(shuō)，日照市正在構建一個(gè)全新的公共安全體系，這個(gè)體系將整合公安、信訪(fǎng)、司法、安監、村居、社區以及有關(guān)駐軍等各方面資源，發(fā)揮資源整體優(yōu)勢，達到一呼百應的效果，實(shí)現全方位、全天候、無(wú)縫隙覆蓋全市城鄉，努力保持日照長(cháng)治久安、人民群眾安居樂(lè )業(yè)。目前，這個(gè)體系正在構建當中，今年主要是打好基礎，對管理體系、運行體系和保障體系進(jìn)行積極探索，盡快形成“統一指揮、屬地管理，兩級平臺、四級處警，上下對接、區域聯(lián)動(dòng)”的工作機制，并努力做到邊建設、邊發(fā)揮作用。

　　建設現代產(chǎn)業(yè)體系是打造“親民政府”的基礎。趙效為說(shuō)，日照市將按照形成財源經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟、節能經(jīng)濟、特色經(jīng)濟以及循環(huán)經(jīng)濟的思路，通過(guò)存量調整、增量?jì)?yōu)化、政策引導、合理布局，加快構建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，臨港工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和綜合旅游業(yè)為支撐，包括港口現代物流業(yè)在內的服務(wù)業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系�，F階段主要是統籌搞好規劃，綜合考慮臨海產(chǎn)業(yè)區、綜合配套改革試驗區規劃，搞好鋼鐵精品基地及其產(chǎn)業(yè)鏈項目規劃和布局規劃，統籌謀劃和合理布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、綜合旅游業(yè)、物流業(yè)及其他服務(wù)業(yè)、文化體育醫療等各項社會(huì )事業(yè)項目以及農村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調，主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加突出，特色產(chǎn)業(yè)更加鮮明。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃與城市建設和新農村建設結合起來(lái)，與港口、鐵路、高速公路等重大基礎設施發(fā)展結合起來(lái)，與打造具有日照特色的國際水準濱海名城結合起來(lái)，協(xié)調推進(jìn)，配套實(shí)施。

　　“憂(yōu)民之憂(yōu)者，民亦憂(yōu)其憂(yōu)；樂(lè )民之樂(lè )者，民亦樂(lè )其樂(lè )”。趙效為十分有信心地說(shuō)，只要我們堅持不懈地打造“親民政府”，切實(shí)保障和改善民生，就一定能夠凝聚起戰勝金融危機沖擊、保持經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的強大合力。(完)