中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　需要更多民間推力

　　先是有溫總理的表態(tài)，緊接著(zhù)又有了中紀委副書(shū)記何勇的“正面回應”。一系列事實(shí)表明：來(lái)自民間的聲音正越來(lái)越影響著(zhù)官員財產(chǎn)申報立法的進(jìn)程。

　　3月14日下午，自稱(chēng)“民意代表”的韓德云接受了《中國新聞周刊》的專(zhuān)訪(fǎng)。

　　中國新聞周刊：你說(shuō)“草案”也曾吸收新疆阿勒泰的經(jīng)驗？

　　韓德云：實(shí)際上我一直在關(guān)注阿勒泰的試點(diǎn)，但是研究過(guò)后，感覺(jué)到全國性的立法更要抓緊。從這個(gè)角度講，阿勒泰的做法給我們“草案”提供了最初的樣本。

　　中國新聞周刊：阿勒泰的改革是一個(gè)什么樣途徑？

　　韓德云：是一種自下而上的試點(diǎn)推動(dòng)模式，這種改革途徑是前三十年中國改革的主要模式，基本上是成功的，很多問(wèn)題能夠因此突破。但今天的改革已面臨重要的轉折，越到深水區，往往改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須在幾個(gè)點(diǎn)上同時(shí)松動(dòng)才能平衡利益，這種情況下再用自下而上的突破往往會(huì )失敗，甚至產(chǎn)生誤導。

　　中國新聞周刊：誤導在哪里？

　　韓德云：主要是失敗以后對決策層產(chǎn)生的負面信息，有些問(wèn)題不是不能改，是因為途徑選擇錯了，依賴(lài)從下而上的途徑不一定能改得了，這樣的后果容易讓人產(chǎn)生不能改的錯覺(jué)，這是它最危險的部分。

　　中國新聞周刊：可能會(huì )失敗的原因是什么？

　　韓德云：一個(gè)是阻力大，另一個(gè)是合法性不夠。阿勒泰的改革主要靠地區紀委、監察局和預防腐敗辦來(lái)推動(dòng)，它依據的是地方性文件，是一種強制性制度。然而公務(wù)員法并沒(méi)有要求官員財產(chǎn)公開(kāi)，即使中辦國辦的文件有要求，也沒(méi)有要求各地制定具體的細則，說(shuō)到底是沒(méi)有授權，即合法性有問(wèn)題。缺乏合法性反過(guò)來(lái)就會(huì )影響它的長(cháng)期性和強制性，而且容易受人走政息的影響�，F在是阿勒泰地區、自治區紀委支持，如果過(guò)段時(shí)間換了一個(gè)書(shū)記會(huì )不會(huì )被另一個(gè)文件所取代了？那豈不是和一千多干部開(kāi)了一個(gè)玩笑？

　　中國新聞周刊：既然你認為地方試點(diǎn)不是最佳途徑，那試點(diǎn)的意義何在？

　　韓德云：化冰之舉可以引領(lǐng)我們進(jìn)入一片溫暖的海洋。在改革的途徑選擇還比較模糊的時(shí)候，阿勒泰的改革挑開(kāi)了一層面紗，這就是一個(gè)勇氣。途徑錯了，但是內容是對的，而且途徑也是對于全國而言的。從另外一個(gè)角度看，它釋放了一個(gè)強烈信號：即不僅是公眾的呼聲，也是基層的改革愿望，如果這樣的基層越多，越能促使中央作出政治決斷，加快全國性立法。

　　中國新聞周刊：高層已對你及公眾的呼吁作出回應，認為進(jìn)一步推動(dòng)立法阻力在哪里，還需要哪些推力？

　　韓德云：技術(shù)層面應該不成問(wèn)題，主要是如何讓既得利益者主動(dòng)“放下”手中的權力和利益。官員阻力大是因為官員從屬于不同部門(mén)，對公共資源的占有和支配不一樣，因此關(guān)健是要一視同仁，馬列主義的電筒不能只照別人不照自己，實(shí)際上就是一個(gè)公平的問(wèn)題。當然來(lái)自民間的推力也不可或缺，中國今天的規則制定和遵守已經(jīng)成為一個(gè)公眾參與的過(guò)程，人大代表只是其中的一個(gè)方式，應該帶動(dòng)更多公眾參與，哪怕中途有妥協(xié)，有失敗，但最終會(huì )選擇正確的方向。 ★