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　　“政府對網(wǎng)絡(luò )監督的態(tài)度是信任和溝通，而不是排斥和懷疑。這說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò )監督是管用的！”3月22日，河南省焦作市網(wǎng)名為“實(shí)打實(shí)”的網(wǎng)友對記者說(shuō)。

　　“實(shí)打實(shí)”之所以發(fā)出如此感嘆，與焦作市創(chuàng )建衛生城市指揮部3月19日發(fā)出的一則《關(guān)于聘請100名創(chuàng )衛監督員的公告》有關(guān)。

　　這份公告明確提出，將聘請網(wǎng)友擔任“創(chuàng )衛監督員”。

　　此前，有網(wǎng)友在論壇發(fā)帖，反映在國家審核檢查小組審驗期間，焦作一辦事處轄區的8家飯店關(guān)門(mén)歇業(yè)，更換招牌，應付檢查。

　　對此，焦作市迅速作出反應，嚴肅處理了造假的相關(guān)責任人，同時(shí)決定聘請100名社會(huì )各界人士作為“創(chuàng )衛監督員”，其中包括40名網(wǎng)友。

　　有關(guān)人士認為，焦作市此舉說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò )監督正被公權力認可，并將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

　　網(wǎng)友發(fā)帖城市創(chuàng )衛有造假行為

　　3月11日起，全國衛生城市審核檢查小組開(kāi)始對焦作市進(jìn)行審驗。

　　“焦作工業(yè)路最西段，這里店面有白記燴面、辣子雞館、逍遙鎮胡辣湯、曹記拉面等等，某些領(lǐng)導一夜之間讓他們都轉行賣(mài)鋁合金和辦培訓班了，幫他們從‘最可恥’的飯店行業(yè)轉型了！”3月13日9點(diǎn)21分，網(wǎng)友“mayi0109”在焦作市當地一網(wǎng)站論壇發(fā)照片《開(kāi)飯店和賣(mài)報紙是可恥的———焦作創(chuàng )衛感言》爆料稱(chēng)，焦作在創(chuàng )建全國衛生城市的過(guò)程中出現了怪現象。

　　“mayi0109”氣憤地說(shuō)：“創(chuàng )衛本來(lái)是件好事，咋就演變成了百業(yè)蕭條了呢？飯吃不了，澡洗不了，店開(kāi)不了，原來(lái)這就是大家日思夜盼的全國衛生城市��！”

　　“mayi0109”上傳的照片拍攝時(shí)間為12日14點(diǎn)30分，這些店鋪的的玻璃窗被各式各樣的簾子遮蓋著(zhù)，而且無(wú)一例外地全部鎖著(zhù)門(mén)，大白天的，門(mén)前基本無(wú)車(chē)無(wú)人。

　　政府回應造假人員被嚴肅查處

　　3月20日，記者在焦作市人民政府網(wǎng)站上看到了《關(guān)于焦作市創(chuàng )衛有關(guān)問(wèn)題的公告》和《中共解放區紀委、解放區監察局關(guān)于工業(yè)路西段白記燴面館等飯店創(chuàng )衛期間更換招牌弄虛作假問(wèn)題的處理決定》。

　　公告認為，網(wǎng)民反映的情況基本屬實(shí)，這說(shuō)明網(wǎng)民是有責任心的。

　　公告指出，創(chuàng )衛是個(gè)工作載體，目的是改善民生。個(gè)別干部弄虛作假的行為是極其錯誤的。對此，市有關(guān)部門(mén)已派出調查組作了認真調查，對解放區委、區政府進(jìn)行通報批評，并責成解放區對所屬焦南辦事處負有直接責任的主管領(lǐng)導和個(gè)別干部進(jìn)行嚴肅處理，對涉及到的商戶(hù)賠禮道歉。

　　解放區紀委、解放區監察局在決定中指出，焦南街道辦事處副主任楊金城作為牽頭分包工業(yè)路西段創(chuàng )衛工作的領(lǐng)導，關(guān)鍵時(shí)刻不進(jìn)行正確指導，為造假行為出謀劃策，對弄虛作假的問(wèn)題應負主要責任；焦南街道辦事處工作人員王向陽(yáng)具體負責工業(yè)路西段創(chuàng )衛工作，直接操作造假行為，應負直接責任；焦南街道辦事處黨工委書(shū)記鄭躍進(jìn)，作為該轄區創(chuàng )衛工作的直接責任人，教育不到位，工作嚴重失職，應負領(lǐng)導責任。

　　為此，解放區紀委、解放區監察局作出決定，給予王向陽(yáng)行政記大過(guò)處分；給予楊金城行政記大過(guò)處分，建議區委免去其焦南街道辦副主任職務(wù)；鄭躍進(jìn)停職檢查。

　　事態(tài)進(jìn)展聘請網(wǎng)友擔任監督員

　　記者在焦作市人民政府網(wǎng)站上還看到了《關(guān)于聘請100名創(chuàng )衛監督員的公告》。公告的標題被用紅色字體標示，特別醒目。

　　公告稱(chēng)：“為充分發(fā)揮輿論監督作用和廣大市民的創(chuàng )衛主體作用，進(jìn)一步提升我市創(chuàng )衛工作的整體水平，市創(chuàng )衛指揮部決定聘請100名‘創(chuàng )衛監督員’�！惫�告指出，“創(chuàng )衛監督員”條件為，“本市市區常住居民”、“網(wǎng)民須具備長(cháng)期上網(wǎng)條件”、“熱愛(ài)焦作，關(guān)心創(chuàng )衛，有強烈的社會(huì )責任感”。

　　公告指出，“創(chuàng )衛監督員”職責可以通過(guò)書(shū)面、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )或當面向市創(chuàng )衛指揮部反映；需監督下列情況：創(chuàng )衛工作中存在的薄弱環(huán)節，特別是與廣大居民生活息息相關(guān)的創(chuàng )衛方面存在的問(wèn)題；環(huán)境衛生、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、“五小”行業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題；發(fā)生在自己身邊的創(chuàng )衛方面的好人好事。

　　記者了解到，在100個(gè)“創(chuàng )衛監督員”名額中，占比率最大的是網(wǎng)民，共40個(gè)名額。

　　“報名時(shí)間是3月21日至25日。報名結束后，將根據公開(kāi)、公正的原則，確定100名‘創(chuàng )衛監督員’�！庇嘘P(guān)負責人說(shuō)。

　　社會(huì )反響有利于提升焦作形象

　　“網(wǎng)絡(luò )監督的興起，本身就是公眾民主意識增強的體現；而網(wǎng)絡(luò )又為公眾行使知情、表達、參與、監督等民主權利提供了新的技術(shù)支持�！苯棺魇杏嘘P(guān)負責人認為，創(chuàng )衛工作是有難度的工作，希望社會(huì )各界來(lái)監督，而網(wǎng)友的監督作用更大，也更嚴格。但以往網(wǎng)絡(luò )監督的力量大多只局限于網(wǎng)絡(luò )，局限于“虛擬”之中，需要在現實(shí)中打造一個(gè)平臺�！皠�(chuàng )衛監督員”就解決了平臺問(wèn)題。

　　“事實(shí)上，政府對網(wǎng)絡(luò )監督早已有了肯定和認可，但在制度中仍然缺乏具體的法律支點(diǎn)�！编嵵荽髮W(xué)法學(xué)院一位專(zhuān)家認為，官方認可與法律缺失并存，宏觀(guān)支持與微觀(guān)無(wú)力同在，這就是當下的網(wǎng)絡(luò )監督現狀。面對網(wǎng)友的監督，焦作市不僅勇于承認錯誤，還通過(guò)“創(chuàng )衛監督員”的方式對網(wǎng)絡(luò )監督這一力量進(jìn)行具體支持，對提升焦作形象有很大幫助。

　　河南農業(yè)大學(xué)法律系主任楊紅朝認為，網(wǎng)絡(luò )民主作為信息化條件下出現的新生事物，發(fā)育還不完善。對網(wǎng)絡(luò )這個(gè)新生事物，與其被動(dòng)接受，不如主動(dòng)介入，既要正確對待，又要引導規范。政府要努力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )反映的社會(huì )公共問(wèn)題，特別是社會(huì )民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，以此來(lái)推動(dòng)自己的工作。(本報記者 鄧紅陽(yáng))