一張小小的煙票,卻能輕易換到幾萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元現金。在浙江省一些地方,贈送煙票取代了現金成為一種新的行賄手段。在這一過(guò)程中,行賄者與受賄者似乎都很坦然,煙票成了腐敗的通行證、反腐倡廉的障礙。
查處貪官 一次受賄百條煙票
日前,浙江義烏市檢察院查處了該市國土資源局原局長(cháng)龔義受賄案,在龔義收受的贓物中有大量煙票。其中有一家企業(yè)一次送他100條軟中華煙票,龔義用這些煙票兌換了6萬(wàn)多元現金。
義烏市紀委透露,近年查處的貪腐案中,幾乎每個(gè)問(wèn)題官員都收受了大量煙票,都是中華等高檔煙票。一次收受幾十條或上百條是常有的事。
這些人為何對煙票情有獨鐘?義烏后宅街道黨委書(shū)記朱某受賄案很能說(shuō)明問(wèn)題。
朱某頗有工作能力,為人隨和,口碑很好。他在社交中有自己的底線(xiàn):不收現金。不少捧著(zhù)錢(qián)來(lái)的老板在他這里碰了釘子。于是有人給他送來(lái)煙票,開(kāi)始朱某以為煙票只能換香煙!爸皇菐讞l香煙,應該沒(méi)什么問(wèn)題!钡斔弥(zhù)大把煙票去換煙時(shí),才知道煙票能換成鈔票。從此,他對煙票興趣漸濃,他還私下告訴朋友:“我只收煙票,這樣保險!碑斨炷骋蚴苜V被檢察機關(guān)查處時(shí),他共收了2000多條香煙的煙票,價(jià)值20多萬(wàn)元。所有這些全部計入他的受賄金額當中。
“紀委在查處官員貪腐案時(shí),一直把煙票折合成現金計算。我們也告誡官員:煙票等同現金!绷x烏市紀委書(shū)記葛國慶說(shuō),“一些貪腐干部以為收了煙票就可以不受或減輕處理。煙票成了行賄受賄的一塊‘遮羞布’,可這塊布什么也擋不住!
逢年過(guò)節 煙票生意格外紅火
每到逢年過(guò)節,浙江義烏、東陽(yáng)、蕭山等地的一些香煙店內,生意格外火暴,最高日營(yíng)業(yè)額超過(guò)10萬(wàn)元。但這些煙店所銷(xiāo)售的并不是香煙,而是一張張小卡片——煙票。
在義烏市丹溪路上有幾十家煙酒禮品店,這里是煙票銷(xiāo)售最集中的地方。一家煙店店主透露,“三字頭軟中華煙票800元一條,兌現金每條收50元手續費。普通軟中華750元,手續費一樣!碑斢浾哒f(shuō)不要煙票只想買(mǎi)20條軟中華時(shí),店主說(shuō):“沒(méi)這么多現貨!
此時(shí),一中年男子走進(jìn)店內,他顯然和老板十分熟悉,掏出兩疊現金說(shuō):“20條軟中華,要煙票!苯灰自诙潭處追昼妰韧瓿,記者想和他談?wù),他始終不肯回答,拿了煙票就匆匆離開(kāi)了。
驚曝內幕 煙店賣(mài)煙票來(lái)錢(qián)快
一名煙店經(jīng)營(yíng)者說(shuō),來(lái)買(mǎi)煙票的絕大多數是生意人,一買(mǎi)就是10條20條香煙,這些煙票都是送禮用的。收煙票的人極少會(huì )換香煙,一般都是兌換現金。
在義烏經(jīng)商多年的樓先生說(shuō):“現在求人辦事,送煙票最好。直接送錢(qián)人家不敢收,送煙在機關(guān)里太惹眼。送煙票只要往口袋里一塞,至于是要煙還是換錢(qián),讓收的人自己去定就行了!彼姓J,自己就送出過(guò)不下100條軟中華煙票。
揭露本質(zhì)
煙草部門(mén)透露,中華煙都是統一配送,一家煙店每次只配送五六條,這些煙店一次幾十條甚至上百條地賣(mài)煙票,其實(shí)店里根本沒(méi)那么多煙。
店主最希望的是兌換現金,兌換煙票的回扣遠遠高出賣(mài)香煙的利潤!捌鋵(shí)對我們來(lái)講,煙票才是最賺錢(qián)的生意,來(lái)錢(qián)又快又沒(méi)風(fēng)險!
煙票連接貪腐利益鏈
早在三四年前,煙票就出現在義烏、永康、蕭山等浙江經(jīng)濟比較發(fā)達的地區。盡管有關(guān)部門(mén)曾進(jìn)行過(guò)查處,但現在,煙票卻呈泛濫之勢。
據調查,出現這種現象是因為在煙票背后,連接著(zhù)一條長(cháng)長(cháng)的利益鏈:買(mǎi)煙票的人賄賂官員,官員用煙票換到鈔票,煙店拿到回扣。官員給買(mǎi)煙票的人辦成想辦的事,只有國家和集體利益在權錢(qián)交易后蒙受了損失。
煙店變成洗錢(qián)銀行
義烏市紀委曾邀請金華市人民銀行和義烏相關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證,最終認定煙票實(shí)質(zhì)上是代幣購物券,制售煙票的行為違反了《中華人民共和國人民幣管理條例》關(guān)于“任何單位和個(gè)人不得印制發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場(chǎng)上流通”的規定。它的泛濫,使煙店實(shí)際上成為一個(gè)個(gè)小小的銀行,不僅是腐敗的通行證,還擾亂了國家金融和煙草專(zhuān)賣(mài)秩序。
杭州律師王全明認為,“煙票腐敗”成風(fēng),是因為在一些官員看來(lái),收受煙酒、購物券不算腐敗,盡管紀檢部門(mén)在查處腐敗案時(shí),把煙票折合成現金計算,但很少有官員是單純因為收受煙酒、購物券被查處的。
據了解,在查處煙票的過(guò)程中,因為沒(méi)有相關(guān)的法律制度支持,出現了工商、煙草、紀委、金融管理部門(mén)幾家共管誰(shuí)都無(wú)可奈何的尷尬局面。
義烏市紀委負責人說(shuō),對煙票的監管處于各部門(mén)職能的接縫處,只有各監管部門(mén)對煙票交易過(guò)程中的利益相關(guān)者分別進(jìn)行監管,斬斷貪腐利益鏈,才是最有效的監管方法。(據新華視點(diǎn)《錢(qián)江晚報》)
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