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　　主持人：現在我們跟隨德陽(yáng)市審計局一行來(lái)到了什邡市火車(chē)站，你可以看到在我身后就是接送救災物資的車(chē)站了，一車(chē)一車(chē)的物資已經(jīng)從火車(chē)站被卸下來(lái)，審計人員在非常辛勤地忙碌著(zhù)，他們在認真地、非常仔細地登記每一批到達的物資。

　　解說(shuō)：這是2008年6月12日，審計署門(mén)戶(hù)網(wǎng)站視頻節目“審計播報”在地震重災區什邡的現場(chǎng)報道。那時(shí)，距5.12汶川大地震發(fā)生已一個(gè)月，來(lái)自國內和國際社會(huì )的救災款物依然在源源不斷地涌向災區。與此同此，我國有史以來(lái)最大規模的救災款物審計行動(dòng)也正在緊張展開(kāi)。

　　余效明：因為去年汶川特大地震災害發(fā)生以后，社會(huì )各界捐贈款物激情非常高，捐贈款物規模之大，范圍之廣，數量至多，是空前的，歷史上沒(méi)有的。

　　解說(shuō)：余效明，審計署副審計長(cháng)。

　　余效明：到2008年11月的統計，整個(gè)救災款物，各級財政撥款是1280多億，社會(huì )各界捐贈大概是640多億，特殊黨費有97億，這么大的資金怎么安全有效地用于救災，用到災民手中，社會(huì )各界非常關(guān)注。

　　解說(shuō)：地震發(fā)生后，所有救災款物能否及時(shí)有效地用于災區，用于受災群眾，成為了社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。由于捐贈時(shí)間非常集中，負責對抗震救災資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和管理情況進(jìn)行全程審計的審計署面臨著(zhù)前所未有的考驗。

　　余效明：到5月19號，我們第一批審計組就奔赴了四川、陜西、甘肅三個(gè)重災省進(jìn)行現場(chǎng)審計，同時(shí)我們也對民政部、紅十字總會(huì )、慈善基金總會(huì )等等中央部門(mén)和單位，他們接受的捐贈款物我們也同時(shí)開(kāi)展審計。

　　解說(shuō)：針對當時(shí)救災款物急需快速有效抵達災區的狀況，審計署采取了與以往不同的“全過(guò)程的跟蹤審計”，審計關(guān)口前移，提前介入。

　　余效明：以往我們的審計往往是事后比較多，這次汶川地震抗震救災款物的審計，我們把關(guān)口前移，把審計工作提前介入到抗震救災捐贈物資接收、分配、管理的過(guò)程當中，提前到管理部門(mén)對這些有關(guān)的規章制度建立完善過(guò)程之中，對這些救災款物全過(guò)程、同步驟、嵌入式的跟蹤審計，這樣就使我們事后審計就提前到事中、事前審計，來(lái)發(fā)揮我們審計的免疫系統的功能。我們也了解到，好多部門(mén)接收了以后，怎么管理，怎么處置，沒(méi)有一個(gè)統一規定，有的他們自己在處置，有的直接就給下?lián)艿阶约旱南到y災區用了，有的直接送到災區，有的又轉交給有關(guān)管理部門(mén)，就是大家做法不同，比較分散。這個(gè)情況我們及時(shí)向國務(wù)院和有關(guān)部門(mén)反饋，秘書(shū)長(cháng)及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，來(lái)研究這個(gè)問(wèn)題，最后在國務(wù)院的加強對汶川地震、抗震救災資金物資的管理當中就明確了，政府部門(mén)接收的捐贈款物要統一交到民政部門(mén)，要統一進(jìn)財政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理，這樣我們就把多投、分散管理這種狀況，多口接收這種狀況，我們都把它整合起來(lái)，統一列入財政管理，統一由民政部門(mén)來(lái)暫扣，這樣解決了多頭分散這么一個(gè)問(wèn)題。

　　【審計現場(chǎng)：四川審計廳副廳長(cháng)現場(chǎng)介紹】

　　四川審計廳副廳長(cháng)：我們審計人員先是了解物資總量不是要進(jìn)行跟蹤嘛，物資不是到了倉庫里面來(lái)了嗎，按照物資的流程交到這個(gè)地方來(lái)，比如這個(gè)登記組，怎么登記的，這是第一塊。登記了以后不是要進(jìn)行調撥嘛，我們就要看看有沒(méi)有調撥單，調撥單的簽字有沒(méi)有。還有就是其它的要素是不是齊全，比如說(shuō)品種、數量就要看具體的單據，這個(gè)單子將來(lái)都是我們檢查的對象，都是檢查的對象，而且每一項我們都要進(jìn)行檢查，包括印章、物資的名稱(chēng)、數量、經(jīng)辦人、審批人，就是這樣。你看這是物資的調撥組，我們就要看這是誰(shuí)經(jīng)辦的，要素齊不齊全，這是第一關(guān)。弄了以后，這不是有一個(gè)運送物資的車(chē)號嘛，有些我們還要進(jìn)行抽查。