最高人民法院日前出臺《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009-2013)》,全面部署了今后5年人民法院的司法改革,明確了司法改革的方向:優(yōu)化人民法院職權配置、落實(shí)寬嚴相濟刑事政策、加強人民法院隊伍建設、加強人民法院經(jīng)費保障、健全司法為民工作機制。
《綱要》提出改革現行行政經(jīng)費保障體制,建立“明確責任、分類(lèi)負擔、收支脫鉤、全額保障”的經(jīng)費保障體制;實(shí)現人民法院經(jīng)費由財政全額負擔,落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規定,杜絕“收支掛鉤”;根據中央確立的分項目、分區域、分部門(mén)的經(jīng)費分類(lèi)保障政策,制定適應人民法院實(shí)際情況的經(jīng)費分類(lèi)保障實(shí)施辦法;改革和完善人民法院經(jīng)費管理制度。
最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺介紹說(shuō),“三五”改革綱要將進(jìn)一步強調司法公開(kāi)與透明,正研究建立裁判文書(shū)網(wǎng)上發(fā)布制度和執行案件信息的網(wǎng)上查詢(xún)制度,為保證法律適用統一標準,規范法官自由裁量權,將量刑納入法庭審理程序。
為落實(shí)寬嚴相濟刑事政策,最高法院正探索建立被告人附條件的認罪從輕處罰制度;有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度,明確其條件、期限、程序和法律后果;依法擴大緩刑制度的適用范圍,適當減少監禁刑的適用。
最高法提出改革和完善司法救助制度,建立刑事被害人救助制度,對因受犯罪侵害而陷入生活困境的群眾,實(shí)行國家救助,完善執行救濟程序,建立執行救助基金。 (記者崔麗)
為建立健全民意溝通表達機制,最高人民法院正研究建立人民法院網(wǎng)絡(luò )民意表達和民意調查制度,方便廣大人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )渠道直接向人民法院提出意見(jiàn)或建議。
最高人民法院日前出臺的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009-2013)》提出,健全科學(xué)、暢通、有效、透明、簡(jiǎn)便的民意溝通表達長(cháng)效機制,充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權;進(jìn)一步完善人民法院領(lǐng)導干部定期深入基層傾聽(tīng)民意的機制,及時(shí)了解人民群眾的司法需求;建立健全案件反饋和回訪(fǎng)制度,及時(shí)了解人民群眾對審判和執行工作的意見(jiàn)或建議;完善對人民群眾意見(jiàn)的分析處理和反饋制度;完善社會(huì )輿情匯集工作機制,妥善解決司法工作中涉及民生的熱點(diǎn)問(wèn)題。
最高法著(zhù)手研究制定關(guān)于改革庭審活動(dòng)記錄方式的實(shí)施意見(jiàn);研究開(kāi)發(fā)全國法院統一適用的案件管理流程軟件和司法政務(wù)管理軟件;推進(jìn)人民法院與其他國家機關(guān)之間的電子政務(wù)協(xié)同辦公。(崔麗)
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