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　　積患成禍

　　一件普通的治安糾紛，何以會(huì )演變成震驚外界的打砸燒搶政府機關(guān)和公安機關(guān)，造成死傷慘重的群體沖突事件？

　　海南省政法委副書(shū)記、秘書(shū)長(cháng)施文介紹說(shuō)，感城事件的直接起因是兩名中學(xué)生打架，但事件的發(fā)生還有多方面因素：當地村民法制觀(guān)念淡薄，群眾普遍對當地治安秩序不滿(mǎn)，尤其是今年以來(lái)有幾起發(fā)生在學(xué)生身上的傷害治安案件未得到及時(shí)妥善處理。加之兩村娛樂(lè )場(chǎng)所引起利益沖突，少數不法分子為牟取私利，借機煽動(dòng)和利用村民，打著(zhù)“保家護村”的幌子，挑動(dòng)村民通過(guò)極端手段宣泄不滿(mǎn)情緒，使事件演變成為性質(zhì)惡劣的打砸搶燒群體性事件。

　　雖然是沖突對立雙方，但感城村和寶上村的群眾在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)，分析事件發(fā)生原因時(shí)卻驚人地相似。他們認為，當地政府和派出所，對群眾反映強烈的社會(huì )治安問(wèn)題麻木不仁，鎮政府、邊防派出所就成為“3·23”事件中群眾發(fā)泄不滿(mǎn)的對象；鎮村兩級組織和派出所一些干部、干警或貪污墮落，或為當地違法行為充當保護傘，在群眾中失去了公信力、影響力，難以說(shuō)服勸阻群眾。

　　感城村村民黃某對記者說(shuō)，23日他們沖擊鎮政府和公安邊防派出所，是因為村民屢屢被打，到當地邊防派出所報案沒(méi)有得到處理。今年以來(lái)，就有發(fā)生在該村村民身上的連續4宗被傷害案件沒(méi)有得到處理，其中1名村民在夜晚捕魚(yú)回來(lái)的路上遭到毆打，當場(chǎng)被砍成重傷，現仍在三亞住院；另有一名村民受重傷已成植物人在�？谧≡�。這4宗案件村民報案后，邊防派出所雖然受理并立案，但一直沒(méi)有人查案，也沒(méi)有結論。

　　26日上午記者在感城村采訪(fǎng)時(shí)，村民麥某說(shuō)，感城鎮政府和派出所不作為，鎮上治安狀況很差，打架斗毆事件時(shí)有發(fā)生。寶上村的村民和感城村的村民常年因為賭博輸贏(yíng)而吵鬧、打架，如今，兩村村民出來(lái)吃夜宵都要帶刀。他說(shuō)，平時(shí)遇到有人盜竊、鬧事，派出所抓人還不如村民積極，經(jīng)常是收點(diǎn)錢(qián)就放了，有時(shí)候根本不出警，有時(shí)候是追著(zhù)追著(zhù)，眼看就要追上了，又突然停下不追了。

　　感城村村民鄭某說(shuō)，村民遇到事情去派出所報案，派出所還要先收報案費才會(huì )出警。

　　一方面對感城鎮惡劣的治安狀況放任不管；一方面，鎮里的一些干部和感城派出所干警，向違法人員收取保護費，任由他們在鎮上開(kāi)了多家彩球賭場(chǎng)。

　　感城村民鄭某對記者說(shuō)，感城鎮現在是村村開(kāi)賭場(chǎng)，因為賭博糾紛、搶劫賭場(chǎng)的案件時(shí)常發(fā)生，感城治安狀況更加混亂�，F在鎮上有十幾個(gè)賭場(chǎng)，邊防派出所的所長(cháng)只知道收保護費，白天睡覺(jué)、晚上賭錢(qián)，每受理一個(gè)案件還要收取1000元的手續費，即便這樣仍不處理案件。

　　本刊記者26日上午10時(shí)30分來(lái)到寶上村時(shí)，該村數千名村民正在村口等候25日死亡的村民遺體回村，該村比較有威望的村民蘇如佑一直陪伴記者左右，向村民說(shuō)明記者的身份和來(lái)意，以避免村民誤傷記者。

　　遺體安放至死者家中后，大多數村民陸續回家，只有兩三百名村民仍聚集在死者家中，死者家屬情緒激動(dòng)。

　　蘇如佑告訴記者，寶上村和感城村多年來(lái)一直和睦相處，寶上村的村民喝茶、買(mǎi)菜、買(mǎi)肥料都去感城鎮的所在地感城村，他們在感城村也有很多朋友。他說(shuō)，事實(shí)上兩村之間最開(kāi)始只是一些小的摩擦，如果鎮政府和派出所能夠及時(shí)處理案件、化解矛盾，就不會(huì )發(fā)生25日的械斗。

　　蘇如佑說(shuō)，沖突事件的誘因是孩子上學(xué)被打。寶上村和感城村只有一所初中，名為感城中學(xué)，位于感城鎮上。寶上村有260多名初中生在感城中學(xué)上學(xué)。過(guò)去也常有三兩個(gè)小孩因打架不上學(xué)，大家也沒(méi)放在心上。兩個(gè)星期前，事情突然嚴重起來(lái)，寶上村的學(xué)生只要上學(xué)就遭到毆打，受傷人數越來(lái)越多，以致全村260多個(gè)初中生都不敢再去感城中學(xué)上學(xué)。寶上村村民將情況向鎮政府作了反映。

　　蘇如佑介紹，事件發(fā)生五六天前，寶上村百姓開(kāi)著(zhù)農用三輪車(chē)拉了一車(chē)學(xué)生去感城中學(xué)上學(xué)，該校感城村學(xué)生仍然不允許孩子上學(xué)，并推倒了農用三輪車(chē)，對于此事，鎮委書(shū)記秦國華說(shuō)已經(jīng)將情況反映到東方市教育局，還沒(méi)有收到答復。

　　而對于感城村村民所說(shuō)的4宗傷害案，蘇如佑認為，這些是完全可以化解的矛盾，事情發(fā)展到今天的地步完全是當地政府部門(mén)不作為導致的。

　　感城村干部楊某和寶上村村民蘇如佑都對記者反映，兩村都存在村干部勾結鎮干部，貪污或挪用征地補償款的嫌疑。

　　蘇如佑和他的弟弟蘇如弟說(shuō)，寶上村一些村官在征地事件中存在嚴重的問(wèn)題，近年來(lái)，村里收到的征地補償款有據可查的就有3700多萬(wàn)元，而村民只拿到1600多萬(wàn)元，村民自1996年起連續到各級部門(mén)上訪(fǎng)，但始終不見(jiàn)有人下來(lái)調查。

　　村民們說(shuō)，他們已不再相信鎮委鎮政府和村委會(huì )干部，事件發(fā)生后，鎮村干部根本沒(méi)有說(shuō)服群眾、制止事態(tài)進(jìn)一步惡化的公信力。

　　力求盡快恢復社會(huì )秩序

　　27日上午，本刊記者在通往感城鎮的225省道上看到，路上往來(lái)車(chē)輛很少，幾乎看不到農用車(chē)和收購瓜菜的卡車(chē)。兩村百姓都希望盡快結束對峙狀態(tài)，恢復正常生產(chǎn)生活。

　　進(jìn)入感城鎮，記者看到，感恩橋上停著(zhù)7輛特警車(chē)，特警手持警械駐守在橋頭，隔離發(fā)生沖突的兩村村民，維持秩序。感城鎮的大街上比較冷清，臨街的大部分鋪面仍然大門(mén)緊閉。目前，感城鎮的供水、供電已經(jīng)恢復，但截至27日下午，感城鎮的所有中小學(xué)仍處于停課狀態(tài)。

　　寶上、感城兩村村民不僅白天無(wú)法正常生產(chǎn)生活，夜間也睡不安穩。記者27日凌晨在兩村走訪(fǎng)發(fā)現，兩村村道上均有上百名村民手持長(cháng)柄柴刀來(lái)回巡邏，感城村村民還在刀柄和頸脖上系上紅布。兩村村民說(shuō)，他們巡邏并不是想打過(guò)橋去，是為了避免對方?jīng)_過(guò)來(lái)好及時(shí)自衛。但由此可見(jiàn)，兩村百姓心中均不安穩。

　　針對目前的狀況，27日，海南省公安機關(guān)在東方市感城鎮發(fā)布通告，責令23日參與打砸搶燒感城鎮政府機關(guān)和公安機關(guān)，以及25日參與村民大規模械斗的犯罪嫌疑人，立即終止違法犯罪行為，并在規定時(shí)間內主動(dòng)向公安機關(guān)投案自首，上繳私藏的犯罪工具。

　　海南省省長(cháng)助理、省公安廳廳長(cháng)賈東軍告訴記者，已調集上千警力，進(jìn)駐東方市感城鎮，以恢復當地社會(huì )治安秩序。近千警力進(jìn)駐感城后，當地治安局面趨于好轉，目前公安部門(mén)首先要維持當地治安穩定，避免發(fā)生新的沖突，最終會(huì )根據調查情況，根據法律對犯罪嫌疑人進(jìn)行處置。

　　東方市委書(shū)記王河山在接受本刊記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，針對目前情況下群眾提出的一些合情合理的實(shí)際困難，市里將及時(shí)研究解決，目前兩村已經(jīng)正常供水供電了，下一步就是解決學(xué)生上學(xué)問(wèn)題�！皟纱�90%的村民都希望盡快恢復生產(chǎn)生活，和睦相處，市委市政府將因勢利導，組織兩村干部走訪(fǎng)各家各戶(hù)，征求意見(jiàn)，討論、制定類(lèi)似村規民約的平安共建制度，建立長(cháng)效的責任追查制度�！薄�