3月26日午后,天氣正在由陰轉晴,寧夏回族自治區海原縣縣委副書(shū)記、紀委書(shū)記姜守清的臉色這些天來(lái)也正在“由陰轉晴”。他的辦公桌上有兩摞材料,一摞是2008年7月調查整理的公職“老賴(lài)”花名冊,厚度達二十幾頁(yè),一摞是至昨日還未還貸的公職“老賴(lài)”的花名冊,僅三頁(yè)。他香香地抿了一口茶,瞇著(zhù)眼從材料上的數字堆里發(fā)現,這一周來(lái),海原縣金融機構每天能收回10萬(wàn)元公職“老賴(lài)”的欠貸。
“老賴(lài)”丟面子還了錢(qián)
姜守清還兼任著(zhù)海原縣集中清收金融機構不良貸款領(lǐng)導小組組長(cháng),他每天都在關(guān)心清欠進(jìn)度,每天下午看報表成了他的必須,他領(lǐng)導并見(jiàn)證了海原縣的“清欠風(fēng)暴”。
2008年,海原縣委、縣政府領(lǐng)導調研時(shí)發(fā)現,海原縣572名公職人員拖欠金融機構不良貸款達1229.3萬(wàn)元。
這是一個(gè)壞榜樣。
寧夏中衛市市委常委、海原縣縣委書(shū)記李學(xué)文痛斥:“干部職工貸款不還,會(huì )造成海原縣不講誠信不守合同的惡劣影響!
海原縣縣長(cháng)馬新民一針見(jiàn)血地指出:“公職人員欠貸不還是一種變相的腐敗!
海原縣下決心要清收公職“老賴(lài)”貸款,成立了以海原縣紀檢委牽頭其他部門(mén)參加的清收金融機構不良貸款領(lǐng)導小組,海原縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導任組長(cháng),各部門(mén)負責人為成員?h委、政府最強硬的措施是“三停三不”,即停薪、停崗、停職,不提拔,不調動(dòng)、不評先。
最讓公職“老賴(lài)”丟盡面子的還是在當地電視臺曝光。
方案規定的清收時(shí)間為2008年6月至10月30日,然而,其間發(fā)生的很多變故讓清欠時(shí)間下限至今年3月底。
在清理核實(shí)階段就發(fā)現,在572名欠貸公職人員中除了本縣財政供養的人員以外,還有其他身份公職人員。比如,公職人員欠海原信用聯(lián)社貸款263人300筆697.2萬(wàn)元,其中私貸公用8人8筆67萬(wàn)元,區劃調整離開(kāi)海原38人43筆72.2萬(wàn)元,調往外地11人35萬(wàn)元,破產(chǎn)兩人2筆12萬(wàn)元,金融系統內部22人28筆38.35萬(wàn)元,直屬單位36人42筆142萬(wàn)元。
“這些特殊情況占了整個(gè)清欠任務(wù)的一半,是最難攻破的難關(guān),也是清欠時(shí)間下限延至今年3月的主要原因!
欠貸公職人員老馬現在一看見(jiàn)“老賴(lài)”兩個(gè)字渾身就起雞皮疙瘩。然而,當初海原縣下達文件要清理不良貸款時(shí),老馬還不以為然,認為又是一陣風(fēng),把文件和單位領(lǐng)導的勸說(shuō)沒(méi)放在心上。心里還想:“欠了銀行的錢(qián)又沒(méi)欠誰(shuí)家里的錢(qián),也沒(méi)欠單位的錢(qián),領(lǐng)導管這事是狗拿耗子———多管閑事!
思想上的麻痹大意往往要付出沉重代價(jià)。
2008年8月開(kāi)始,老馬的名字“光榮”地上了電視,他和其他200多名公職人員一樣被定性為拖欠金融機構貸款公職人員,俗稱(chēng)“老賴(lài)”。
“真是把人丟光了”,老馬是個(gè)愛(ài)面子的人,家里沒(méi)錢(qián),趕緊借錢(qián)還了貸款。
姜守清說(shuō):“像老馬這樣被曝光公示后還貸,在海原縣公職人員中很普遍,這些都是顧及自己聲譽(yù)的,相比來(lái)說(shuō)還是一種好的表現!
海原信用環(huán)境大變樣
姜守清言外的“不好表現”是指,自2008年11月1日起,被“一停三不”(停薪,不提拔、不調動(dòng)、不評先)的194名公職“老賴(lài)”。
這些“老賴(lài)”中,不乏正科級干部,如果停職、停崗,會(huì )造成一些公務(wù)工作沒(méi)辦法開(kāi)展。另外,這些“老賴(lài)”干部也有一定的苦衷和冤枉,他們很多要么給人擔保貸款,要么用自己的名字給別人貸款用,結果這些真正用貸款的人往朋友“兩肋上插刀”,不還貸款,害了這些干部。因此起初的“三停三不”就變成了海原版“一停三不”。而且工資不是從銀行里直接扣下來(lái)直接還貸,而是通過(guò)合法渠道用于還貸。也不是給欠貸公職人員不發(fā)一分錢(qián)工資,每月還給“老賴(lài)”留下500元生活費。
“公職人員欠貸再不對,但清欠也要依法,也要人性化,海原縣做到了這一點(diǎn)。黨管干部,黨員和干部必須遵守紀律和服從組織決定,但如果不依法,‘三!诜梢饬x上是站不住腳的,人家和我們打官司,我們會(huì )輸的!
這是一種工作智慧,一種管理技巧。
“一停三不”措施立竿見(jiàn)影,4個(gè)月來(lái),海原縣111名“一停三不”欠貸公職人員還了132筆329萬(wàn)元。截至3月25日,海原縣公職人員欠貸由起初的572人639筆1229.3萬(wàn)元降至116人141筆94.3萬(wàn)元。
還有公職“老賴(lài)”不還貸,工作就不能消停。
截至3月底,如果公職“老賴(lài)”仍不還貸,海原縣將采取更為嚴厲的“三停三不”。大限將至,海原縣公職“老賴(lài)”如果再不想盡一切辦法還貸,競崗、提拔、評優(yōu)評先甚至官帽都戴不穩。
當地金融機構每天以回收10萬(wàn)元的速度沖刺,預計到月底不良貸款將所剩無(wú)幾。他們在樂(lè )呵呵數票子的同時(shí),也在評說(shuō)黨委、政府干了件好事。(本報記者 潘從武 本報通訊員 王麗莉)
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