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　　廣東清遠市一名副市長(cháng)違規購置排氣量2.4升的小汽車(chē)，受到行政記大過(guò)處分，并被取消市長(cháng)候選人資格，調離清遠工作；肇慶市一名副市長(cháng)違規使用市水利局資金購置日本豐田4000型吉普車(chē)被查出，該車(chē)被沒(méi)收拍賣(mài)。

　　據不完全統計，廣東通過(guò)小汽車(chē)定編管理，平均每年卡住超編超標購車(chē)計劃約4000輛，每年減少超標購車(chē)以及由此帶來(lái)的養車(chē)、用車(chē)、養人等相應財政支出50多億元，受到中央紀委的肯定。受金融危機影響，在今年財政壓力增大的形勢下，廣東采取更加嚴厲措施收緊公務(wù)購車(chē)用車(chē)審批關(guān)口，嚴查十類(lèi)變相超編超標行為，有效控制公務(wù)車(chē)消費的不合理增長(cháng)，從而探索出一條通過(guò)壓縮行政成本保發(fā)展、保民生的可行路徑。

　　經(jīng)濟大省率先闖出公務(wù)車(chē)定編之路，干部長(cháng)期禁用進(jìn)口豪華車(chē)

　　半月談?dòng)浾咴趶V州、深圳、佛山、東莞、江門(mén)等市采訪(fǎng)中發(fā)現，黨政機關(guān)門(mén)口很少有進(jìn)口車(chē)、豪華車(chē)出入，很多領(lǐng)導干部乘坐的都是普通國產(chǎn)小轎車(chē)。一名從西藏到廣州掛職工作的官員對記者說(shuō)：“過(guò)去在拉薩工作，在市內和市外有兩輛車(chē)，去市外坐的是進(jìn)口豐田吉普；而到了經(jīng)濟發(fā)達的廣州，卻發(fā)現官員只配一輛舊的廣州本田(25萬(wàn)元以下)。這真是太讓人吃驚了！”

　　據了解，廣東省是全國唯一將公務(wù)小汽車(chē)定編管理機構編制納入省政府辦公廳序列的省份。廣東省政府辦公廳副主任姚恒尹對記者介紹：“廣東的經(jīng)濟總量約占全國1/8，財政收入約占全國1/7。截至2008年12月底，廣東全省機動(dòng)車(chē)擁有量約占全國的1/7。對龐大的公務(wù)用車(chē)，如不加以定編定標管理，勢必加重財政支出負擔，造成公車(chē)浪費和公車(chē)腐敗。而且，廣東毗鄰港澳，歷來(lái)是反走私的前沿陣地，以往廣東曾出現干部爭相攀比乘坐進(jìn)口小汽車(chē)的失控局面。令人欣慰的是，由于全省推行定編定標管理，坐國產(chǎn)車(chē)、坐普通車(chē)已成為干部普遍接受的共識和習慣�！�

　　多年來(lái)，公務(wù)車(chē)支出居高不下已成為許多省份財政不堪承受之重。廣東于1995年下決心在全國率先實(shí)行公務(wù)車(chē)定編限超管理制度。根據中辦發(fā)[1994]14號文精神，廣東省先后出臺粵辦發(fā)[1995]21號文和粵辦發(fā)[1997]14號文。這兩個(gè)文件和其他一些相關(guān)配套制度規定相當嚴密、針對性和操作性強，明確了定編范圍內單位購車(chē)原則，即堅持使用國產(chǎn)汽車(chē)，配備標準一般為排氣量2.0升以下、價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)刃∞I車(chē)；省市屬單位原則上根據編制人數每15至18人配1輛行政業(yè)務(wù)車(chē)輛。這張公務(wù)車(chē)定編網(wǎng)覆蓋范圍相當廣，遍及全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、國有股占50%以上國有企業(yè)、中央直屬和外省駐粵單位購買(mǎi)的公用小汽車(chē)，包括旅行車(chē)、小轎車(chē)、吉普車(chē)和微型廂式車(chē)。

　　公車(chē)審批權上交省政府專(zhuān)門(mén)機構，有效堵住說(shuō)情風(fēng)和亂批條子

　　為確保公務(wù)車(chē)定編限超制度順暢運行，廣東獨創(chuàng )性地按內設機構設立了省政府辦公廳小汽車(chē)定編辦公室(人員定編6名)，21個(gè)地級以上市和122個(gè)縣區先后成立了專(zhuān)門(mén)的小汽車(chē)定編管理機構。記者調研中，一些市縣小汽車(chē)定編管理部門(mén)和人大代表普遍反映，機構設置的高層次保障了公務(wù)車(chē)管理的高效力，能有效頂住各種說(shuō)情、亂批條子、打招呼等風(fēng)氣，還避免了直接交給監察部門(mén)管理帶來(lái)的“既當裁判又踢球”的職能錯位。

　　廣東省人大代表李德鋒認為：“廣東省有效控制公務(wù)小汽車(chē)，得益于科學(xué)有效的機構設置，行政審批與行政監督相互制約，符合依法行政的基本理念�！�

　　嚴把購車(chē)審批關(guān)，是廣東省小汽車(chē)定編辦公室的核心職能。廣東省小汽車(chē)定編辦公室主任張敬在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)介紹，全省各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體以及國有控股企業(yè)等要購買(mǎi)公務(wù)車(chē)，須填寫(xiě)《定編小汽車(chē)呈批表》，經(jīng)其主管部門(mén)審核后報省小汽車(chē)定編辦審批，并憑省小汽車(chē)定編辦簽發(fā)的《定編小汽車(chē)指標使用許可證》方可辦理購車(chē)手續，公安車(chē)管部門(mén)憑此辦理上牌手續。

　　廣州市小汽車(chē)定編辦公室主任余衛新說(shuō)：“有了這幾項硬性規定，從源頭上控制了車(chē)輛購買(mǎi)、更新、過(guò)戶(hù)和報廢�！鄙钲谑行∑�車(chē)定編辦副主任李子華告訴記者：“各方說(shuō)情，希望我們審批一些明顯不合格的車(chē)輛，但最終審批權在省里，我們也因此得以擋住各方說(shuō)情的壓力�！�

　　據了解，廣東某市政府2007年申請購置進(jìn)口價(jià)值115萬(wàn)元、排氣量4.0升的寶馬小轎車(chē)被拒，2008年降為申購進(jìn)口價(jià)值75萬(wàn)元、排氣量3.0升的奔馳小汽車(chē)，同樣也不予批準。

　　小汽車(chē)定編機構不僅當好把關(guān)員，還當好服務(wù)員。半月談?dòng)浾咴诮�門(mén)、佛山、深圳等市行政服務(wù)中心看到，有關(guān)申請辦理小汽車(chē)定編的工作流程、承諾期限等信息高度透明，一目了然。目前，廣東已建立起省市縣三級聯(lián)動(dòng)的小汽車(chē)定編管理電子政務(wù)系統，大大提高了服務(wù)效率。

　　廣東公務(wù)車(chē)監管年嚴查十類(lèi)變相超編違規購買(mǎi)使用現象

　　姚恒尹認為，廣東省委十屆四次全會(huì )提出今年財政支出要有保有壓，保發(fā)展、保民生，壓行政支出，在這種背景下，公務(wù)車(chē)支出更需要從嚴控制。最近，中央有關(guān)通知要求，2009年各級黨政機關(guān)車(chē)輛購置及運行費用支出要在近3年平均數基礎上降低15%。

　　張敬向半月談?dòng)浾咄嘎�，他們�?009年確定為廣東公務(wù)車(chē)監管年，并擬將小汽車(chē)定編辦公室更名為公務(wù)車(chē)管理辦公室，以便進(jìn)一步加大監管力度。在公務(wù)車(chē)監管年，廣東采取積極措施，精兵簡(jiǎn)官，強化行政手段，探索依法治車(chē)，嚴辦違規案件。張敬介紹，今年廣東不僅將收緊公務(wù)購車(chē)用車(chē)“審批”關(guān)口，而且專(zhuān)門(mén)對未妥善解決民生問(wèn)題或不提供民生保障的地方采取禁止申報的要求。

　　張敬特別強調，廣東今年重點(diǎn)嚴查十類(lèi)變相超編超標行為，其中最突出的是以下六類(lèi)：一是通過(guò)中介偽造許可證明，獲得購買(mǎi)豪華進(jìn)口小汽車(chē)資格；二是上級領(lǐng)導部門(mén)利用職權要求下屬單位購買(mǎi)好車(chē)供上級部門(mén)使用；三是黨政機關(guān)以協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、研究會(huì )等名義買(mǎi)車(chē)為其使用；四是長(cháng)期租用豪華車(chē)，逃避編制約束；五是公務(wù)車(chē)掛私人車(chē)牌照；六是公款豪華裝修，甚至裝修費高過(guò)車(chē)輛本身價(jià)格等。據記者了解，對以上違規行為，廣東省小汽車(chē)定編辦公室將會(huì )同紀檢監察、公安、法制等部門(mén)發(fā)現一例查處一例，并及時(shí)召開(kāi)通報會(huì )，通過(guò)媒體曝光，形成監督合力。(肖思思）