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　　向城管派駐民警，盡管可以加大對于小攤小販的威懾，但是由于其謀生無(wú)著(zhù)現狀未能得到根本改變，所以依然難以從根本上防范暴力抗法行為的發(fā)生，甚至會(huì )進(jìn)一步激化矛盾。從這個(gè)意義上說(shuō)，向城管部門(mén)派駐民警，不但不治本，而且難治標，并非能夠有效維護城管執法領(lǐng)域和諧與穩定的長(cháng)效機制。

　　日前，武漢市公安局治安處首次向市城管部門(mén)派駐治安民警。武漢市公安局長(cháng)胡緒鹍要求派駐治安民警更好地快捷維護城管人員執法秩序，對城管人員在正常執法過(guò)程中遇到的各種治安案件和刑事案件進(jìn)行依法查處，實(shí)現武漢城市管理水平再上新臺階。(3月29日《武漢晚報》)

　　事實(shí)上，當兩年前武漢市甫一提出向城管部門(mén)派駐治安民警設想時(shí)，就遭到媒體和公眾的強烈反對，但是，如今這項規定在反對聲中還是落了地。向城管部門(mén)派駐民警，真的有利于維護城管執法秩序、減少暴力抗法等現象的發(fā)生？筆者以為未必，城管與公安聯(lián)合執法機制，非但不能治本，恐怕治標也難。

　　權力保持中立才能維護執法公正，公安機關(guān)向城管派駐民警，不利于保障城管執法領(lǐng)域治安案件處理的公正性。城管與公安聯(lián)合執法，公安人員要“更好地快捷維護城管人員執法秩序”，那么，執法對象的權益如何得到平等保障？況且，面對城管和小商販們的強弱懸殊，真的需要警察來(lái)保護城管嗎？警察的加入會(huì )不會(huì )反而增加暴力執法的概率？更重要的是，在城管執法缺少根本法律依據的現實(shí)下，警察是否會(huì )把更多城管的不規范執法行為掩蓋于“合法”的面紗之下？當前所以會(huì )時(shí)常出現部分城管人員野蠻執法現象，除了與部分城管人員素質(zhì)不高有關(guān)之外，很大程度上也是緣于城管人員權力與行為難以受到有效的制約。如果公安機關(guān)不能保持中立，就不但會(huì )不利于城管人員野蠻執法現象的減少出現，而且可能會(huì )對少數城管人員的暴力執法行為起到助長(cháng)作用。

　　需要看到的是，暴力抗法現象出現，除了一定程度上與部分執法對象法制意識淡薄有關(guān)之外，部分小攤小販的生計無(wú)著(zhù)是重要原因。向城管派駐民警，盡管可以加大對于小攤小販的威懾，但是由于其謀生無(wú)著(zhù)現狀未能得到根本改變，所以依然難以從根本上防范暴力抗法行為的發(fā)生，甚至會(huì )進(jìn)一步激化矛盾。從這個(gè)意義上說(shuō)，向城管部門(mén)派駐民警，不但不治本，而且難治標，并非能夠有效維護城管執法領(lǐng)域和諧與穩定的長(cháng)效機制。

　　正因為小攤小販大多是經(jīng)濟困難人群，謀生困難是其不配合城管執法的主要原因，所以整治小攤小販違法經(jīng)營(yíng)乃至暴力抗法現象，不能簡(jiǎn)單奉行高壓政策，而應秉承進(jìn)行綜合治理的思路。即一方面應當強化依法打擊暴力抗法行為的力度，另一方面應當提高城管執法人員的素質(zhì)，提升其執法文明度，并強化對于城管執法人員的權力制約；而更重要的是應當通過(guò)政府給予補貼減免收費、降低鋪面租賃費用等方式，引導小攤小販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，或劃出專(zhuān)門(mén)地段允許定時(shí)合法經(jīng)營(yíng)等方式。

　　與其派駐民警，不如換位思維，換位思考，換位管理，或許多年的難題就在這一“換”之中迎刃而解。疏通小攤小販的謀生通道，減少其與城管的對抗，才能從根本上減少不配合城管執法乃至暴力抗法現象的出現，促進(jìn)城市管理執法領(lǐng)域與社會(huì )的和諧與穩定。(魏文彪)