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　　北京大學(xué)廉政建設研究中心主任李成言教授認為要有正當的復出理由和公開(kāi)民主的復出程序

　　新聞背景：據3月24日《南方都市報》報道，因黑磚窯事件被撤職的山西省臨汾市洪洞縣原副縣長(cháng)王振俊早已“復出”，并長(cháng)期擔任該縣縣長(cháng)助理一職。另?yè)�報道，因�?·28”甕安事件被撤職的貴州省甕安縣委原書(shū)記王勤也已悄然“復出”，任黔南布依族苗族自治州財政局副局長(cháng)。這兩名“問(wèn)題官員”復出事件經(jīng)媒體曝光后，立刻引起熱議。

　　“問(wèn)題官員”的復出問(wèn)題，一直是媒體和網(wǎng)友關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題。近日，黑磚窯事件撤職官員、甕安事件撤職官員復出的兩則消息，再次引發(fā)了人們對于問(wèn)責制和“問(wèn)題官員”復出機制的思考。就相關(guān)問(wèn)題，3月30日，本報記者采訪(fǎng)了北京大學(xué)廉政建設研究中心主任李成言教授。

　　記者:“問(wèn)題官員”被問(wèn)責后的悄然復出問(wèn)題，似乎是一個(gè)老生常談的話(huà)題。但是每次有這樣的問(wèn)題出現，都會(huì )立刻引起諸多關(guān)注。您怎么看待“問(wèn)題官員”復出問(wèn)題?

　　李成言:“問(wèn)題官員”復出本身并沒(méi)有錯，這表明了黨和政府在干部任用上的突破。對于“問(wèn)題官員”，不應該一棍子打死，而是應該視具體情節，比如對于問(wèn)題較輕的、直接責任較小的、思想認識好的、年富力強的，安排合適的職位，讓其繼續發(fā)揮有益的作用。問(wèn)題的關(guān)鍵是，目前很多“問(wèn)題官員”都是悄然復出，對公眾欠缺一個(gè)應有的說(shuō)明，有暗箱操作之嫌，這也是引起公眾反感的一個(gè)重要因素。

　　記者:現在的法律政策中對“問(wèn)題官員”復出問(wèn)題有沒(méi)有作出規定?“問(wèn)題官員”在什么情況下可以復出?

　　李成言:現行法律政策中沒(méi)有對“問(wèn)題官員”的復出作出規定。我認為，“問(wèn)題官員”應該承擔的責任一般有兩種:工作責任和法律責任。對于他們的復出，應該建立復出的有效機制，區分不同情況。對于只承擔工作責任的，要建立工作復出的機制;對于承擔法律責任的，應該建立復出的法律程序機制。對于只承擔工作責任的官員，要看其本人對個(gè)人問(wèn)題的認識程度以及工作責任的大小。如果涉及到法律責任，則要依司法程序確定其復出程序，相應地對其本人的要求也要更嚴格一些，復出的等待時(shí)間也要長(cháng)一些，否則會(huì )引起公眾對相關(guān)組織部門(mén)的不信任。

　　記者:怎樣才能讓“問(wèn)題官員”復出公開(kāi)、透明，而不再是云山霧罩呢?

　　李成言:確實(shí)，當前“問(wèn)題官員”的復出缺乏公開(kāi)透明的機制，讓公眾疑問(wèn)重重，也讓公眾對之前的問(wèn)責產(chǎn)生了質(zhì)疑�！皢�(wèn)題官員”的復出應該有正當的理由以及公開(kāi)、民主的程序。復出程序要公開(kāi)透明，不能搞暗箱操作。

　　首先，要進(jìn)行民意調查，得到公眾的認可，也就是說(shuō)，“問(wèn)題官員”是否能夠復出，應該先從民意那里取得一張“許可證”。其次，相關(guān)組織部門(mén)要依照嚴格規范的程序決定“問(wèn)題官員”的復出。在任用的程序上，整個(gè)過(guò)程要公開(kāi)、透明，最后要經(jīng)過(guò)法定程序批準后再任命。第三，復出官員被任命后，還要經(jīng)過(guò)公示，比方說(shuō)，在干部大會(huì )上通報，或者在網(wǎng)絡(luò )上，或者以新聞發(fā)布會(huì )的形式進(jìn)行公布，以接受廣大民眾的監督�！皢�(wèn)題官員”復出只有通過(guò)制度化程序，才會(huì )讓公眾心服口服，而且這個(gè)過(guò)程也能讓復出官員在以后的履職中，更加有底氣，更好地開(kāi)展工作。(孫艷敏)