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　　修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規定》(公安部令第105號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)即將于4月1日開(kāi)始實(shí)施，《規定》明確，滯納金數額不得超過(guò)罰款數額本身。之前的“天價(jià)”滯納金罰款單也不再生效，改為按照新規進(jìn)行處理。(相關(guān)報道見(jiàn)今日本版)

　　“天價(jià)滯納金”不只出現于交通罰款，水費、電費、物業(yè)管理費，老百姓要是交晚了都會(huì )被要求繳納一定比例“滯納金”。滯納金的收繳主體和收繳標準較混亂，有的違反國家法律法規，有的侵犯公眾正當利益，已成輿論曝光與公眾投訴之一大亂象。

　　按照法律界的說(shuō)法，滯納金是為督促行政相對人及時(shí)履行義務(wù)的一項“加罰”手段，它所起到的意義，就是對于某些當事人存在故意違約意向，采取拖延乃至拒交各種費用的懲罰性條款，它的實(shí)施主體，是政府部門(mén)。但是，“滯納金”必須符合合同要約的“有限懲罰原則”，“滯納金”必須適度、公正、透明，否則就成了濫罰。在水費、電費、物業(yè)管理費等收費中，首先就不具備自行設定和收取“滯納金”的資格。

　　但在現實(shí)中，自來(lái)水公司、電力公司、物業(yè)管理公司處于強勢地位，與消費者之間信息不對稱(chēng)，在合同簽訂過(guò)程中，很容易發(fā)生“合同陷阱”，即對消費者的權利進(jìn)行“嚴格約束”，對于其存在故意與非故意因素所造成的費用遲交現象，全部歸結于故意過(guò)錯行為，從而采取高額“滯納金”的過(guò)度懲罰手段，間接侵占了消費者權益。

　　打破“滯納金誰(shuí)都敢收”的怪圈，政府應有更大作為。筆者建議，對于包括交通罰款在內的行政領(lǐng)域各類(lèi)“滯納金”收費，有關(guān)部門(mén)應秉承行政許可法精神，對其進(jìn)行全面審核，超出審批范圍的“滯納金”收費項目一律砍掉；對于公共事業(yè)的“滯納金”收費，有關(guān)部門(mén)應在嚴格的成本核定下，設立“滯納金”收費標準，并規定其上限，要求相關(guān)企事業(yè)單位盡到更多的提醒告知義務(wù)，有關(guān)部門(mén)也可積極展開(kāi)收費聽(tīng)證會(huì )，由社會(huì )各界人士進(jìn)行對等談判交流，達成一個(gè)公平的“滯納金”收費標準。 (畢舸)