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　　◎注重理想信念教育和思想道德建設是傳統

    ◎依靠制度預防腐敗從政策性措施推進(jìn)到體制機制建設

　　中國的預防腐敗是反腐倡廉工作的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨和中國政府的一貫主張和施政理念。自從1978年實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，中國創(chuàng )造了一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。伴隨經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會(huì )的全面轉型，腐敗問(wèn)題突顯出來(lái)，成為威脅中國經(jīng)濟、政治、社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展的障礙。為此，黨和政府在嚴厲打擊腐敗的同時(shí)，提出了一系列旨在從根本上解決腐敗問(wèn)題的戰略思想。

　　經(jīng)歷了“一個(gè)時(shí)期三個(gè)階段”

　　中國的預防腐敗工作的發(fā)展是與黨的建設分不開(kāi)的，大體經(jīng)歷了“一個(gè)時(shí)期三個(gè)階段”。

　　改革開(kāi)放之前，在一個(gè)較長(cháng)的時(shí)期內，突出了整風(fēng)形式，以加強政治思想工作為教育方式的預防腐敗有著(zhù)較為鮮明的特點(diǎn)。早在革命戰爭年代，毛澤東同志通過(guò)延安整風(fēng)，使我們黨形成了理論和實(shí)踐相結合的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及批評和自我批評的作風(fēng)。之后，毛澤東又告誡全黨，務(wù)必繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，教育和警示全黨同志要時(shí)刻警惕和自覺(jué)抵御糖衣炮彈的進(jìn)攻。毛澤東的這些思想都體現著(zhù)預防腐敗的思想內涵。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，預防腐敗工作大致分為三個(gè)階段:

　　第一階段，從十一屆三中全會(huì )至十三屆四中全會(huì )，其特點(diǎn)是從“文革”教訓中總結出來(lái)的在不搞群眾運動(dòng)情況下開(kāi)辟反腐敗的新途徑，突出了靠教育、靠法制、大力強化“兩手抓”的思想。這一階段，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導集體，強調加強民主法制建設，兩個(gè)文明一起抓，一定要有兩手。一手抓建設，一手抓法制;一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，兩手都要硬。這些重要思想，一直指引著(zhù)改革開(kāi)放和黨風(fēng)廉政建設不斷深入、健康地發(fā)展。

　　第二階段，從十三屆四中全會(huì )至十六大，逐步探索適合我國現階段基本國情的有效開(kāi)展反腐倡廉的基本路子。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導集體，提出了反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、工作格局和領(lǐng)導體制，明確了把反腐敗寓于各項重要政策措施之中。1995年1月23日，江澤民在《加強思想政治建設，提高干部和黨員隊伍素質(zhì)》中提出:“必須把打擊和預防結合起來(lái)。加強思想政治建設，就是一項很重要的預防措施�！睆亩鴮�(shí)質(zhì)性地提出“預防”問(wèn)題。從此，中國逐步走上了懲治和預防腐敗相結合的反腐倡廉道路。

　　第三階段，十六大以來(lái)，黨中央把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設中，在堅決懲治腐敗的同時(shí)，進(jìn)一步加大預防腐敗工作力度，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央科學(xué)總結反腐倡廉的經(jīng)驗，從加強黨的執政能力建設的戰略高度，強調加強思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉“五大建設”。在堅決懲治腐敗的同時(shí)強調更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，并從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰略的高度，明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，號召全黨堅決地懲治腐敗，有效地預防腐敗。這個(gè)時(shí)期反腐倡廉的思想更加系統、更加成熟。國家預防腐敗局這一國家級專(zhuān)門(mén)預防腐敗機構的成立，標志著(zhù)預防腐敗體制機制更加健全。中國的預防腐敗進(jìn)入了適應經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設的新發(fā)展時(shí)期。