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　　中新網(wǎng)4月1日電 2008年，國務(wù)院辦公廳堅持公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外，認真貫徹政府信息公開(kāi)條例，扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作，公開(kāi)事項涉及政治、經(jīng)濟、文化等諸多領(lǐng)域。

　　中國政府網(wǎng)3月31日全文公布了《國務(wù)院辦公廳2008年政府信息公開(kāi)工作基本情況》�！肚闆r》顯示，主動(dòng)公開(kāi)的政府信息主要內容有：

　　(一)行政法規和規范性文件等公開(kāi)情況。公開(kāi)了行政法規32件，如汶川地震災后恢復重建條例、乳品質(zhì)量安全監督管理條例、外匯管理條例、增值稅暫行條例、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例，修訂后的個(gè)人所得稅法實(shí)施條例等。規范性文件78件，關(guān)于國務(wù)院工作的有：國務(wù)院工作規則、國務(wù)院2008年工作要點(diǎn)、關(guān)于國務(wù)院辦公廳精簡(jiǎn)會(huì )議文件改進(jìn)會(huì )風(fēng)文風(fēng)的意見(jiàn)等；關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有：國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)、關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)等；關(guān)于做好社會(huì )保障就業(yè)的有：國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知、國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當前農民工工作的通知等；關(guān)于需要社會(huì )公眾知曉或廣泛參與的有：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強節油節電工作的通知、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節能行動(dòng)的通知、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知等。(見(jiàn)附件1)

　　在條例實(shí)施前，清理了國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳2003-2007年與社會(huì )公眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的公文類(lèi)信息，篩選出1018件(見(jiàn)附件2)，在中國政府網(wǎng)新設立的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)。

　　(二)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃及財政預算、決算報告公開(kāi)情況。公開(kāi)了政府工作報告、關(guān)于2007年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2008年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于2007年中央和地方預算執行情況與2008年中央和地方預算草案的報告，并在中國政府網(wǎng)配發(fā)了解讀稿件。公開(kāi)了關(guān)于2008年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)，該意見(jiàn)按照“十一五”規劃關(guān)于經(jīng)濟體制改革的總體部署，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，確定了各項改革任務(wù)的牽頭負責部門(mén)和實(shí)施步驟。在專(zhuān)項規劃和區域規劃方面，公開(kāi)了國家知識產(chǎn)權戰略綱要，以及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)江三角洲地區改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)、關(guān)于西安市城市總體規劃和長(cháng)江、黃河、海河、太湖、遼河、松花江流域防洪規劃的批復等。

　　(三)重大工作部署公開(kāi)情況。及時(shí)公開(kāi)發(fā)布國務(wù)院關(guān)于重大工作部署的會(huì )議、決策及政策措施，如：

　　1.抗震救災、災后重建。及時(shí)發(fā)布抗震救災進(jìn)展情況；公布了汶川地震災后恢復重建條例；將汶川地震災后恢復重建總體規劃向社會(huì )各界征求意見(jiàn)，并在充分吸收意見(jiàn)建議基礎上修改完善后發(fā)布。另外，還公開(kāi)了抗震救災捐贈款物的管理使用等方面的規定。先后公開(kāi)報道了26次國務(wù)院抗震救災總指揮部會(huì )議的主要工作部署情況，如抓緊時(shí)間救人，擴大搜救范圍、提高救人效率，盡快通路、通電、通水，保障通信暢通；增派衛生防疫人員，做好災區衛生防疫工作；全面排查高危水庫，排除唐家山堰塞湖險情；落實(shí)對災區困難群眾后續救助政策，保障災區救援和生活用品；建立健全對口支援工作機制，力爭用3年左右時(shí)間完成恢復重建的主要任務(wù)等。

　　2.抗擊雨雪冰凍災害。發(fā)布了低溫雨雪冰凍災后恢復重建規劃指導方案和關(guān)于搶險抗災工作及災后重建安排報告、關(guān)于加強電力系統抗災能力建設的若干意見(jiàn)等。公開(kāi)報道了全國煤電油運保障工作電視電話(huà)會(huì )議等4次重要會(huì )議的主要工作部署情況，如做好除雪破冰保障道路通行工作，鐵路滯留旅客疏導工作，外來(lái)務(wù)工人員就地過(guò)節生活保障工作，春節期間災區市場(chǎng)供應和穩定價(jià)格工作，節日停產(chǎn)放假檢修煤礦、受災停電停產(chǎn)煤礦復產(chǎn)驗收工作，加強突發(fā)公共衛生事件防范、雨雪冰凍次生災害防范應對工作，恢復農業(yè)生產(chǎn)和防范動(dòng)植物疫病次生災害、防范和應對雨雪冰凍災害引發(fā)環(huán)境污染事故等。其中，中國政府網(wǎng)直播了全國煤電油運保障工作電視電話(huà)會(huì )議。

　　3.處置“三鹿”奶粉事件。2008年9-12月，及時(shí)公布了國務(wù)院有關(guān)處置三鹿嬰幼兒奶粉事件的決策部署，以及采取的曝光責任企業(yè)名單和不合格產(chǎn)品批次、免費篩查救治患兒、全面開(kāi)展乳制品市場(chǎng)檢查、整頓和扶持奶業(yè)、事件調查和責任追究等一系列措施。公布了乳品質(zhì)量安全監督管理條例，該條例進(jìn)一步明確了有關(guān)部門(mén)在乳品質(zhì)量安全監管方面的職責，明確了相應的法律責任，突出了違法行為的刑事責任，加大了懲處力度；發(fā)布了關(guān)于廢止食品質(zhì)量免檢制度的通知。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )通報了三鹿嬰幼兒奶粉安全事故、嬰幼兒奶粉抽檢等情況。

　　4.應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)10項措施，包括加快建設保障性安居工程，農村基礎設施建設，鐵路、公路和機場(chǎng)等重大基礎設施建設，醫療衛生、文化教育事業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設，自主創(chuàng )新和結構調整，地震災區災后重建各項工作，提高城鄉居民收入，在全國所有地區、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉型改革、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，加大金融對經(jīng)濟增長(cháng)的支持力度等。隨后，又發(fā)布了金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展政策措施，如落實(shí)適度寬松的貨幣政策，加強和改進(jìn)信貸服務(wù)，加快建設多層次資本市場(chǎng)體系，發(fā)揮保險的保障和融資功能，拓寬企業(yè)融資渠道，推動(dòng)貿易投資便利化，提高金融服務(wù)水平，加大財稅政策支持力度，完善金融監管體系等。發(fā)布國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見(jiàn)等。國務(wù)院還召開(kāi)了省(區、市)人民政府和部門(mén)主要負責同志會(huì )議，分析經(jīng)濟形勢，部署下一步工作；召開(kāi)經(jīng)濟形勢座談會(huì )，聽(tīng)取經(jīng)濟專(zhuān)家和企業(yè)界人士意見(jiàn)。這些會(huì )議都作了公開(kāi)報道。

　　5.安全生產(chǎn)。公布了有關(guān)加強漁業(yè)安全生產(chǎn)、礦山安全生產(chǎn)和學(xué)校及周邊建筑安全管理方面的工作措施，以及開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)和開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作等方面的信息。如，針對各類(lèi)漁業(yè)事故，提出的加強漁業(yè)安全設施和裝備建設，加強管理和監督，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)應急能力，強化保障等措施；針對山西省臨汾市襄汾縣發(fā)生的尾礦庫特別重大潰壩事故，提出的強化尾礦庫安全監管和切實(shí)抓好礦山企業(yè)隱患排查治理等措施；針對陸續發(fā)生的數起校園及周邊建筑工程安全事故，提出的全面排查學(xué)校及周邊建設安全隱患、加大對安全隱患的整改力度和開(kāi)展安全教育、增強安全防范意識等措施。中國政府網(wǎng)直播了全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議。

　　(四)與公眾密切相關(guān)的其他重大事項公開(kāi)情況。在衛生、防疫方面，公布了護士條例和關(guān)于進(jìn)一步做好地震災區醫療衛生防疫工作的意見(jiàn)。2008年3-5月，及時(shí)向社會(huì )公布了國務(wù)院有關(guān)防控手足口病疫情的決策部署。在教育文化方面，公開(kāi)了免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等相關(guān)政策，公布第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。在社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)方面，發(fā)布了國務(wù)院部署做好農民工工作的消息，包括采取更加積極的就業(yè)政策，廣開(kāi)農民工就業(yè)門(mén)路；加強農民工就業(yè)能力培訓；扶持有條件、有能力的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面降低門(mén)檻，落實(shí)小額擔保貸款，符合規定的給予財政貼息；確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放；做好農民工社會(huì )保障和公共服務(wù)；切實(shí)保障返鄉農民工的土地承包權益。發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知、國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當前農民工工作的通知等。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，及時(shí)發(fā)布了國務(wù)院專(zhuān)題研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展政策措施的消息。包括加大保障性住房建設力度，爭取用3年時(shí)間，解決城市低收入住房困難家庭和林區、墾區、煤礦等棚戶(hù)區居民的住房問(wèn)題；進(jìn)一步鼓勵普通商品住房消費的優(yōu)惠政策；引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應對市場(chǎng)變化，促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售等。

　　(五)重大決定草案公開(kāi)情況。將與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)或者具有重大社會(huì )影響的決策、法規、規定等草案向社會(huì )公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，推進(jìn)科學(xué)民主決策。如向社會(huì )全文公布關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿，成品油價(jià)格和稅費改革方案在正式印發(fā)前，也公開(kāi)征求了社會(huì )意見(jiàn)。

　　(六)國務(wù)院會(huì )議和領(lǐng)導同志活動(dòng)公開(kāi)情況。公開(kāi)報道了國務(wù)院會(huì )議169次，其中，國務(wù)院全體會(huì )議2次，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議53次，其他重要會(huì )議114次。會(huì )議研究的事項，絕大部分作了公開(kāi)報道。另外，公開(kāi)報道了國務(wù)院領(lǐng)導考察、調研等活動(dòng)115次。

　　(七)政府機構和人事變動(dòng)公開(kāi)情況。公開(kāi)了政府機構設置情況，如國務(wù)院關(guān)于機構設置的通知、國務(wù)院辦公廳主要職責內設機構和人員編制規定等。通過(guò)鏈接方式公開(kāi)有關(guān)機構的管理職能、內設機構和直屬單位主要負責人簡(jiǎn)歷。公開(kāi)人事任免情況95件。

　　(八)核準審批重大建設項目公開(kāi)情況。涉及公路、核電站、抽水蓄能電站、西氣東輸二線(xiàn)東段工程等一批建設項目；新疆生產(chǎn)建設兵團瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等水利樞紐工程和內蒙古巴彥淖爾、安徽省池州九華山等一批民用機場(chǎng)項目�！　�

　　《情況》稱(chēng)，為便于公眾更好地了解和理解政策，許多重要政策法規公開(kāi)的同時(shí)，中國政府網(wǎng)配發(fā)了解讀稿件，有的還配發(fā)了述評文章。