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　　新聞回顧：山西臨汾自潰壩事故以來(lái)半年無(wú)人任市委書(shū)記

　　去年山西臨汾市的“襄汾潰壩”事故，直接導致時(shí)任山西省長(cháng)的孟學(xué)農去職，孟學(xué)農所留“晉官難當”成為四字“真言”�！跋宸跐�壩”事件后，臨汾市市委書(shū)記夏振貴停職檢查至今，代市長(cháng)羅清宇主持工作已半年，目前仍無(wú)適當人選任市委書(shū)記，往年此時(shí)已召開(kāi)的地方“兩會(huì )”至今尚未召開(kāi)。(3月31日《新文化報》)

　　這些年，聽(tīng)到過(guò)太多關(guān)于“官難當”的感嘆。盡管說(shuō)，這些感嘆之中也包含著(zhù)太多矯情與推脫，不過(guò)，如果把這樣的感嘆與“山西”這個(gè)地點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)，多多少少又會(huì )獲得一定的民意直觀(guān)認同。畢竟，山西三年就換了四任省長(cháng)，而臨汾三年竟然也換了四任市長(cháng)。在這樣的“晉官難當”語(yǔ)境下，臨汾市市委書(shū)記被看成是官場(chǎng)的“燙手山芋”，也就不難理解了。

　　報道中說(shuō)，臨汾為官之難，更在于當地各種利益集團盤(pán)根錯節，“空降”的領(lǐng)導很難理順各種關(guān)系�！安辉谶@里經(jīng)營(yíng)個(gè)十年八年，很難撼動(dòng)地方勢力�！边@實(shí)際意味著(zhù)，“晉官難當”，就在于這里的官員缺乏一種與地方利益集團進(jìn)行平等博弈的力量。連強大的政府公權力都無(wú)法與特定的利益集團進(jìn)行博弈，那么，在這種地方發(fā)生民生被脅迫捆綁，生命安全得不到保障的事情，自然也就不難理解了。

　　現在的問(wèn)題關(guān)鍵在于，到底是派到這里的官員本身就不是“德才兼備”呢，還是這里的地方勢力太過(guò)強大無(wú)從撼動(dòng)呢？很顯然，過(guò)度夸大官員個(gè)體力量以及地方勢力的強弱，來(lái)強調相關(guān)官場(chǎng)博弈艱難，并不符合現代民主與法治的價(jià)值本義。畢竟，哪里都有利益博弈，而法治就是調節相關(guān)博弈最重要的平衡器，民主就是保證法治施行的關(guān)鍵動(dòng)力。也就是說(shuō)，“晉官難當”，說(shuō)到底，還是在于民主與法治在這里出現了嚴重的失靈。

　　需要強調的是，盡管問(wèn)責制是官員頭上的“緊箍咒”，但是，在權責明確已經(jīng)成為官場(chǎng)政治普遍認同的今天，只要是真正按照民主精神，在法治的框架內辦事，在權力與責任之間，就會(huì )有著(zhù)一條明晰的界線(xiàn)。那種僅僅把眼睛盯在諸如《黨內監督條例》《紀律處分條例》之類(lèi)的問(wèn)責懲罰制度上，而不注重把權力運行納入到民主與法治的軌道中，最終才會(huì )陷于“官難當”的迷局。那么多官員在山西栽了跟頭，這種官場(chǎng)生態(tài)的惡化直接動(dòng)因是地方勢力的掣肘，究其根本，還是民主與法治力量被長(cháng)期弱化的結果。

　　“晉官難當”不能成為官場(chǎng)的“地域歧視”，反而應該作為一個(gè)真正選用德才兼備官員，來(lái)提升權力品質(zhì)與民主政治的試驗場(chǎng)。民主是個(gè)好東西，關(guān)鍵就是權力能不能真正尊重并運用好這個(gè)好東西。權力之所以淪陷，就是因為缺乏有效的制約和監督；地方基層組織之所以出現“黑惡化”，血酬經(jīng)濟之所以盛行，就是因為缺乏有效的法治與執行。而解決這些權力監督與法治執行問(wèn)題，離開(kāi)民主制度與原則，別無(wú)它途。一句話(huà)，要想“晉官好當”，就是要從上到下都得老老實(shí)實(shí)地按照民主與法治的原則辦事。(單士兵)