自2006年建立起“行賄犯罪檔案”查詢(xún)系統至今,太原市檢察院在這三年時(shí)間里,不斷地探索實(shí)踐,且在全國招標進(jìn)行課題研究,首開(kāi)全國政法系統重大研究課題招投標先河,逐步形成了較為完善和規范的“行賄犯罪檔案”查詢(xún)工作管理機制。
預計4月底對外查詢(xún)
太原市“行賄犯罪檔案”預計今年4月底將制訂出更為完善的查詢(xún)制度實(shí)施方案,即日起便可正式對外受理查詢(xún)。3月30日,《山西青年報》從太原市檢察院職務(wù)犯罪預防處獲悉,該院正在為這項工作而做著(zhù)準備。
自2008年12月山西大學(xué)法學(xué)院中標“行賄犯罪檔案查詢(xún)制度”課題后,隨即與太原市檢察院簽訂了《行賄犯罪檔案查詢(xún)制度研究任務(wù)書(shū)》。按任務(wù)規定,4月底完成課題研究工作。
李麒,山西大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng),是“行賄犯罪檔案查詢(xún)制度”實(shí)施方案課題研究組的主要負責人。
日前,記者來(lái)到山西大學(xué)法學(xué)院,李麒正在整理“行賄犯罪檔案查詢(xún)制度”課題研究的相關(guān)資料。
“調研組經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的調查研究,已經(jīng)掌握了大量‘行賄犯罪檔案查詢(xún)制度’的研究資料,現在只等與招標方太原市檢察院舉行論證會(huì )!崩铟鑼Α渡轿髑嗄陥蟆酚浾哒f(shuō)。
與此同時(shí),太原市檢察院職務(wù)犯罪預防處處長(cháng)郝保德告訴《山西青年報記者》,“‘行賄犯罪檔案查詢(xún)制度’工作現處最后掃尾階段,計劃在下周,將會(huì )組織山西大學(xué)法學(xué)院‘行賄犯罪檔案查詢(xún)制度’課題研究組與太原市檢察院就課題研究成果舉行論證會(huì )!
“ 論證結果最終將于4月下旬經(jīng)太原市檢察委員會(huì )通過(guò),給予‘行賄犯罪檔案查詢(xún)制度’合法性,隨后,太原市檢察院將制定出臺《行賄犯罪檔案查詢(xún)工作管理辦法》(試行),按此《辦法》,預計4月底‘行賄犯罪檔案’實(shí)現正式對外公開(kāi)查詢(xún)!鄙鲜鋈耸勘硎。
查詢(xún)制度要細致化
有著(zhù)10年職務(wù)犯罪預防工作經(jīng)驗的郝保德在接受《山西青年報》記者采訪(fǎng)時(shí),話(huà)中使用頻率最高的一句話(huà)便是“一切工作都要有法律依據”,同樣,“行賄犯罪檔案”查詢(xún)系統也應該用法律依據來(lái)規范。
早在2006年1月1日,太原市檢察院按照最高人民檢察院的統一部署,就已建立起了“行賄犯罪檔案”查詢(xún)系統。
如今,“行賄犯罪檔案”查詢(xún)系統正式在檢察系統推行已有三年,從實(shí)際效果看,尚處于不斷探索階段。
中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍曾說(shuō),中國的腐敗官員們實(shí)際上已經(jīng)能夠“嫻熟地尋找到法律規定的模糊地帶”。在這種情況下,反腐必須細致起來(lái)。
據檢察部門(mén)統計,2002年10月至2007年8月,山西省各級紀檢監察機關(guān)共立查案件近4萬(wàn)件次,處分黨員干部4萬(wàn)余人,其中地廳級干部47人,縣處級干部1350人。細究起來(lái),“落馬”官員大多都是倒在了行賄者的“糖衣炮彈”之下。
“行賄犯罪檔案”被提上日程,一場(chǎng)檢察系統的革命就此拉開(kāi)大幕。
據郝保德介紹,為進(jìn)一步完善“行賄犯罪檔案”查詢(xún)系統,2008年,“行賄犯罪檔案查詢(xún)制度”成為了太原市政法創(chuàng )新課題之一。
2008年11月,太原市檢察院就“行賄犯罪檔案查詢(xún)制度”全國發(fā)布招投標課題,此舉首開(kāi)全國政法系統重大課題研究招投標先河。
2008年12月3日,山西大學(xué)法學(xué)院組建了“行賄犯罪檔案查詢(xún)制度”課題研究組,研究的主要內容是“行賄犯罪檔案查詢(xún)”在實(shí)踐中存在的問(wèn)題及對策,包括范圍界定、錄入信息的具體性和真實(shí)性,以及查詢(xún)制度的規范化、細致化與可操作性。
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