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　　又一起暴力襲警案在烏魯木齊上演！

　　據報道：3月30日21時(shí)，新疆烏魯木齊市二工派出所3名民警著(zhù)便裝駕駛地方牌照車(chē)輛在押送一名吸毒盜竊犯罪嫌疑人途中，行至東泉路時(shí)，遇男子代某違反交通規則橫穿馬路，民警鳴笛示意，但其不予避讓?zhuān)�依然繼續在馬路中間慢行。為避免發(fā)生事故，民警緊急采取制動(dòng)措施，雙方交涉過(guò)程中發(fā)生口角。

　　代某揮拳從打開(kāi)的車(chē)窗向內擊打民警，民警下車(chē)制止，并告知警察身份及正在執行公務(wù)，但代某乘人不備撿起路邊磚塊將一民警頭部打傷，并煽動(dòng)周?chē)�不明真相的群眾阻撓民警執行公�?wù)。周?chē)鷩�觀(guān)群眾多達200余人，導致該路段交通嚴重堵塞。在烏魯木齊警方調派警力現場(chǎng)處置后，22時(shí)40分事態(tài)平息。

　　記者注意到，一段時(shí)期以來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )轉型期矛盾的凸顯，襲警案件時(shí)有發(fā)生。

　　和平年代緣何襲警案多發(fā)？如何更好地保護警察的自身權益？記者今天就此采訪(fǎng)了兩名法學(xué)專(zhuān)家，請他們?yōu)轭l發(fā)的襲警案“把脈下藥”。

　　執法如不規范容易導致襲警

　　警車(chē)遭襲、派出所被砸、警察被侮辱……襲警逐漸增多縱然有多種原因，但在中國人民大學(xué)刑法學(xué)教授韓玉勝看來(lái)，公安民警執法態(tài)度差、執法水平不高是導致襲警案頻發(fā)的重要誘因。

　　“引發(fā)襲警案往往都是非�，嵥榈男∈�，而且有的人也明白警察執法是有道理的，但因為有時(shí)警察態(tài)度不夠好，或者是有執法理由也沒(méi)有事先說(shuō)明，就很容易導致矛盾激化�！表n玉勝說(shuō)。

　　在一項公安社會(huì )心理調查的項目中，曾調查過(guò)“民眾對警察哪種問(wèn)題最不滿(mǎn)”，結果顯示，在列出的各項內容中，“警察態(tài)度耍橫”被排在第一位。

　　韓玉勝認為，目前，加大公安民警培訓力度，提升公安隊伍整體素質(zhì)、執法水平、進(jìn)一步加強執法規范化建設至關(guān)重要。

　　中國人民公安大學(xué)副教授李春雷則認為，襲警案件的增多暴露出的最主要問(wèn)題不是警察權力大不大，而是警察權力在目前是否規范、是否明確。

　　“由于相關(guān)職能部門(mén)決策失誤導致的群體性事件，個(gè)別地方政府往往第一時(shí)間把警察派往現場(chǎng)，公安民警沖在處理矛盾的第一線(xiàn)，導致老百姓把問(wèn)題的矛頭往往都對準了民警，很容易激化警民關(guān)系�！崩畲豪赘嬖V記者，這些到底是否屬于民警的工作職責范圍，目前還沒(méi)有一個(gè)明確的界定。

　　“以前我們老說(shuō)有困難找警察，但是警察是人不是神，不是萬(wàn)能的�！表n玉勝舉例說(shuō)，有人不想出門(mén)買(mǎi)早點(diǎn)，打110讓民警送早餐；有的把鑰匙丟了進(jìn)不了門(mén)，也打電話(huà)找警察。這種大包大攬的情況，一旦民警沒(méi)有及時(shí)處警，就可能招致百姓的不滿(mǎn)。

　　執法標準程序急需細化嚴密

　　隨著(zhù)襲警案件的增多，不少人呼吁在法律上給警察提供一種特殊的保護———在刑法中增設襲警罪。

　　盡管自己也是警察，但李春雷認為沒(méi)什么必要。李春雷說(shuō)，刑法現有的罪名已經(jīng)可以比較充分地保護警察的合法權益了。一般的違法犯罪可以構成妨害公務(wù)罪，致人傷殘可以構成故意傷害罪，如果導致死亡可以構成故意殺人罪，沒(méi)有必要單獨為襲警再增設一個(gè)新罪名。

　　對于是否支持設立襲警罪，韓玉勝沒(méi)有直接回答。他反問(wèn)：“如果為了保護警察設立一個(gè)襲警罪，那么保護法官是否該設立一個(gè)襲擊法官罪，以此類(lèi)推，刑法的罪名將會(huì )海量擴充，無(wú)窮無(wú)盡�！�

　　如何減少直至杜絕襲警事件的發(fā)生？李春雷認為，襲警事件有深刻的社會(huì )背景，我國正處于社會(huì )轉型時(shí)期，再加上當前金融危機席卷全球，不少企業(yè)倒閉裁員，社會(huì )矛盾加劇。要從根本上減少襲警，必須加強綜合治理，通過(guò)制度建設，把大的、棘手的社會(huì )矛盾消解、處理，整個(gè)社會(huì )和諧了，襲警的事件自然就會(huì )減少直至消失。

　　“從眼前來(lái)看，要減少襲警事件的發(fā)生，必須加強民警的執法規范化建設�！崩畲豪渍f(shuō)，從基層民警日常執法活動(dòng)最急需的方面入手，進(jìn)一步細化各類(lèi)執法標準、嚴密執法程序、規范執法環(huán)節，確保民警在各項執法活動(dòng)中、各個(gè)執法環(huán)節上都有法可依、有章可循。

　　“作為普通的百姓，我們一方面要尊重警察正常的執法活動(dòng)，同時(shí)也應監督其行為，防止權力的濫用和恣意擴張�！崩畲豪妆硎�。

　　韓玉勝進(jìn)一步指出，尊重警察就是要強化警察的權威性，每個(gè)人都應該樹(shù)立尊重警察就是尊重國家權威的理念，在正常的執法過(guò)程中，我們每一個(gè)公民都有配合其工作的義務(wù)。如果當事人認為警察處理不公正甚至有徇私枉法的行為，可以向有關(guān)部門(mén)投訴舉報，而不是惡語(yǔ)攻擊，拳腳相向。(本報記者 徐偉 袁定波)