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　　公務(wù)接待特別是公款吃請中屢見(jiàn)不鮮的浪費和腐敗現象，是一個(gè)與某些群體或個(gè)人的利益有著(zhù)密切關(guān)系的大問(wèn)題。有了公示公開(kāi)的第一步，就有可能逐漸改變"敏感"的狀態(tài)，提高公示公開(kāi)的層次和水平。

　　國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)焦煥成在最新一期《求是》雜志撰文透露，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公務(wù)接待公示制試點(diǎn)，推動(dòng)各地區建立統一規范的黨政機關(guān)公務(wù)接待管理體制，強化接待經(jīng)費預算剛性約束管理，規范接待范圍、標準和程序，加大群眾和社會(huì )監督力度，努力降低接待成本。

　　長(cháng)期以來(lái)，一些地方和部門(mén)的公務(wù)接待存在著(zhù)大量浪費和腐敗現象，公眾反映十分強烈。2006年中央曾下發(fā)《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》，要求“接待單位應當嚴格按照接待標準提供住宿、用餐、交通等服務(wù)，不得超標準接待，不得用公款大吃大喝”，但事實(shí)證明，這個(gè)原則性有余而約束力不足的規定，對遏制公務(wù)接待中的浪費和腐敗作用并不明顯。在此背景下，焦煥成在中央黨刊透露將開(kāi)展公務(wù)接待公示制試點(diǎn)，讓人感受到一些新的氣息。

　　然而，公務(wù)接待公示制要從計劃發(fā)展為試點(diǎn)、從試點(diǎn)推廣為統一的制度措施，無(wú)異于壞了某些濫用公款大吃大喝的單位和人員的好事，勢必遭到他們的反對與抵制。比如去年11月，沈陽(yáng)律師溫洪祥向沈陽(yáng)市政府提出信息公開(kāi)申請，要求沈陽(yáng)市政府各部門(mén)和各區縣(市)政府公開(kāi)辦公費、招待費、差旅費等財務(wù)賬目，他的申請雖然被受理，但同時(shí)被告知“政府部門(mén)財務(wù)信息極其敏感，(公開(kāi))難度極大，這個(gè)公開(kāi)可能不會(huì )一蹴而就，結果可能不會(huì )太樂(lè )觀(guān)”。既然包括公務(wù)接待費用在內的政府財務(wù)信息“極其敏感”，那么，公務(wù)接待公示面臨著(zhù)“極其巨大”的困難，也就不難理解了。

　　說(shuō)到底，公務(wù)接待特別是公款吃請中屢見(jiàn)不鮮的浪費和腐敗現象，是一個(gè)與某些群體或個(gè)人的利益有著(zhù)密切關(guān)系的大問(wèn)題。所以，公務(wù)接待公示制試點(diǎn)改革，必將觸及這些群體或個(gè)人的既得利益，這已經(jīng)具有了實(shí)打實(shí)的政治體制改革的意義，可以說(shuō)注定將十分“敏感”。鑒于此，先將公務(wù)接待內容在一定范圍內(比如在本單位或本系統內部)公示公開(kāi)，不失為一種務(wù)實(shí)的做法。有了公示公開(kāi)的第一步，就有可能逐漸改變“敏感”的狀態(tài)，提高公示公開(kāi)的層次和水平。比如，今年公示公開(kāi)的可能只是一個(gè)大而化之的要目，明年就會(huì )細化到某領(lǐng)導某天在某飯店接待了哪些人，花了多少錢(qián)，等等。

　　因此，從推行公務(wù)接待公示試點(diǎn)，到各級人大強化對公務(wù)接待預算的剛性約束，再到普通百姓、新聞媒體的積極監督，只要能夠不斷推進(jìn)，就有可能逐步揭開(kāi)籠罩在公務(wù)接待、公款吃請上的神秘面紗，并建立起公共財政公開(kāi)制度和現代財政預算制度。（潘洪其）