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　　人民網(wǎng)獨家刊發(fā)全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、全國婦聯(lián)主席陳至立呼吁北京率先實(shí)現女性公務(wù)員、女性知識分子與男性同齡退休的稿件后，在網(wǎng)上引發(fā)熱烈討論。針對女性公務(wù)員退休年齡問(wèn)題，全國婦聯(lián)有關(guān)負責人表示，起碼從四個(gè)方面來(lái)看，女性公務(wù)員應該與男性同齡退休。該負責人還表示，女性公務(wù)員延長(cháng)退休年齡對全國總體就業(yè)壓力的影響相當小。

　　該負責人分析認為，起碼從以下四個(gè)方面來(lái)分析，女性公務(wù)員都應該與女性同齡退休：

　　第一，從性別平等的角度看，非同齡退休的制度辦法確實(shí)對女性公務(wù)員的利益和發(fā)展造成一定程度的不利影響。公務(wù)員是一個(gè)特殊的群體，這種特殊性不僅表現在公務(wù)員的性別平等狀況在某種意義上是整個(gè)社會(huì )性別平等狀況的晴雨表，而且表現在公務(wù)員的工作性質(zhì)決定了其職業(yè)壽命長(cháng)短直接影響其個(gè)人事業(yè)的發(fā)展和人力資本投資的回報水平。公務(wù)員職業(yè)技能具有較強的專(zhuān)用性，其人力資本投資的回報率與其在公務(wù)員崗位工作時(shí)間長(cháng)短關(guān)系比較密切。對于同是23歲大學(xué)畢業(yè)的男女公務(wù)員來(lái)說(shuō)，在現行的非同齡退休辦法下(男60歲、女55歲)，女性公務(wù)員人力資本的正常使用年限大約只相當于男性的86%。如果考慮到非同齡退休辦法對人力資本繼續投資的心理預期和職位安排等方面的影響，問(wèn)題將更為突出。

　　第二，從效率角度看，由于公務(wù)員一般從事的是文職工作，對體力的要求不是很高，隨著(zhù)人們預期壽命的延長(cháng)和健康狀況的改善，在正常情況下，女性公務(wù)員工作到60歲并不會(huì )對工作效率造成顯著(zhù)影響。55歲的女性由于工作經(jīng)驗比較豐富，并且其培養子女任務(wù)基本完成，沒(méi)有后顧之憂(yōu)，可以專(zhuān)心從事本職工作。從男女的生理和心理狀況看，55-60歲的女性的健康水平并不比男性低。女性公務(wù)員過(guò)早退休是一種人力資本的閑置和浪費。

　　第三，從勞動(dòng)者權利的角度看，作為身體狀況、職業(yè)技能條件能夠滿(mǎn)足公務(wù)員職業(yè)要求的女性而言，55歲以后繼續工作一段時(shí)間應該說(shuō)是她們的權利。

　　第四，提高女性公務(wù)員退休年齡不會(huì )顯著(zhù)加大社會(huì )就業(yè)壓力。2003年我國有公務(wù)員約500多萬(wàn)，估計女性公務(wù)員約150多萬(wàn)。在女性公務(wù)員退休年齡延長(cháng)5年的情況下，女性公務(wù)員服務(wù)年限將延長(cháng)15%左右，這意味著(zhù)女性公務(wù)員退休年齡提高到60歲的制度趨于成熟(即實(shí)施5年后)時(shí)，每年繼續留任的女性公務(wù)員不到25萬(wàn)(假定女性公務(wù)員的年齡分布基本均勻)。而在制度調整的最初幾年，因女性公務(wù)員退休年齡提高而減少的退休人數是比較少的，第一年不到5萬(wàn)人，第二年大約10萬(wàn)人，第三年大約為15萬(wàn)人，第四年大約為20萬(wàn)人。假如從2005年開(kāi)始調整女性公務(wù)員退休年齡，55-60歲女性公務(wù)員數量到2010年才會(huì )達到25萬(wàn)的高峰，屆時(shí)國有企業(yè)改革和結構調整過(guò)程中的下崗職工再就業(yè)問(wèn)題將基本上得到有效解決，社會(huì )就業(yè)壓力將得到較大程度的緩解。

　　該負責人表示，對于男女公務(wù)員退休年齡問(wèn)題，總的想法是需要調整，這種調整既應體現出退休制度的統一性，也應該體現出一定的靈活性和彈性。應該在規定基本統一的制度性退休年齡的同時(shí)，完善公務(wù)員提前退休的相應政策辦法，減少“熬到退休”的公務(wù)員的數量。同時(shí)，應建立公務(wù)員待遇與能力和貢獻掛鉤的制度，形成一種鼓勵公務(wù)員自主流動(dòng)、不斷優(yōu)化公務(wù)員隊伍的機制。(人民網(wǎng)4月3日電 記者常紅 張海燕)