記者昨日從省政府法制辦獲悉,《法治政府考評指標(征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)出爐,正面向各市州政府、省級各部門(mén)征求意見(jiàn)。此后還將征求專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出了8個(gè)大項、27個(gè)子項、105個(gè)細項的法治政府細化量化指標。
政府會(huì )議內容
24小時(shí)內公布
征求意見(jiàn)稿中提出的法治政府考評標準稱(chēng),除依法應當保密的外,政府及部門(mén)會(huì )議主要內容應在會(huì )議結束后24小時(shí)內公布,政府及部門(mén)文件應在印發(fā)后3日內公布。在政府公眾信息網(wǎng)上公開(kāi)的政府信息可以免費查閱、下載或復制。
除依法不得公開(kāi)的事項外,應向社會(huì )公布重大行政決策方案草案,征求公眾意見(jiàn);重大行政決策作出后,決策機關(guān)應在作出決定之日起10日內,向社會(huì )公布決策結果和公眾意見(jiàn)的采納情況。重大行政決策實(shí)施一年后,進(jìn)行實(shí)施情況后評估。
政府投資項目竣工后也要審計,審計結束后30日內在政府公眾信息網(wǎng)上公布審計結果。
文件有效期
一般不超過(guò)5年
征求意見(jiàn)稿在考評指標中首次在我省提出了紅頭文件的“有效期”,實(shí)行規范性文件有效期制度,有效期一般不超過(guò)5年。標注“暫行”“試行”的,有效期為2年。有效期滿(mǎn)的,規范性文件自動(dòng)失效。制定機關(guān)應在規范性文件有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內評估,需要繼續施行的,應重新公布;需要修訂的,按制定程序辦理。同時(shí),每?jì)赡陮σ幏缎晕募M(jìn)行清理和評估,并公布繼續有效和失效的規范性文件目錄。
與社會(huì )公眾利益密切相關(guān)的法規草案、規章草案和規范性文件草案,提請審議前在政府網(wǎng)站上向社會(huì )公示,時(shí)間原則上不少于30日,各方面意見(jiàn)差異較大的,應召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
公開(kāi)審理關(guān)注度高的行政案件
在執法方面,征求意見(jiàn)稿提出的指標有:對社會(huì )影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,實(shí)行公開(kāi)審案。有行政許可職能的行政執法部門(mén)加強對被許可人的監督檢查,每年對被許可人的監督檢查覆蓋面達50%以上,對食品、藥品、民用爆炸物品以及采礦、客運等涉及人身健康、公共安全領(lǐng)域的監督檢查覆蓋面達100%。
同時(shí),應在文化市場(chǎng)管理、資源環(huán)境管理、農業(yè)管理、交通運輸管理以及其他適合綜合行政執法的領(lǐng)域中確定1至2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,合并組建綜合行政執法機構,開(kāi)展綜合行政執法。
引入社會(huì )評議
考核依法行政
在落實(shí)保障方面,征求意見(jiàn)稿提出指標:把全面推進(jìn)依法行政納入政府工作目標考核,逐步增大考核分值;在全面推進(jìn)依法行政的考核中引入社會(huì )評議,分值比重不少于20%;嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”制度,行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入全部上繳財政,不得以各種形式返還。
我省此前已確定今年在成都、德陽(yáng)、遂寧、眉山等4個(gè)市及三臺、簡(jiǎn)陽(yáng)等2個(gè)縣(市)政府開(kāi)展創(chuàng )建法治政府示范活動(dòng),打造法治政府樣板。我省擬通過(guò)實(shí)施《考評指標》,力爭用五年左右的時(shí)間在我省初步實(shí)現國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確定的法治政府建設目標。(記者 熊德壯)
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