隨著(zhù)清明節的臨近,“殯葬業(yè)暴利問(wèn)題”成為了社會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題。北京市消協(xié)近日揭露了殯葬行業(yè)四大陷阱,提醒消費者對強加的服務(wù)敢于拒絕。而對于“殯葬暴利”、“壟斷經(jīng)營(yíng)”的說(shuō)法,中國民政部社會(huì )事務(wù)司有關(guān)負責人作出了回應。(4月2日新華社)
民政部的回應,一是殯葬行業(yè)具有公益服務(wù)性,不具有充分市場(chǎng)化的特征;二是由于殯葬行業(yè)的特殊性,它不同于普通服務(wù)業(yè)可以遍地開(kāi)花,它的規模由當地的人口、火化率等條件硬性約束,是自然壟斷的行業(yè);三是遏制暴利既要靠政府對殯葬服務(wù)和收費項目加強管理,也要靠消費者在選擇服務(wù)項目時(shí)理性消費。
值得注意的是,民政部門(mén)承認了殯葬業(yè)的壟斷性,也認可殯葬業(yè)的公益性。在公眾看來(lái),殯葬業(yè)的公益服務(wù)性才是第一位的,其經(jīng)營(yíng)上的壟斷性必須為公益性服務(wù)。而公益性和暴利性是不兼容的。所以,盡管殯葬業(yè)的暴利有非理性的消費推動(dòng)因素,但關(guān)鍵還是行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的沉疴所致。
這些年,豪華公墓的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)到了讓人乍舌的地步,一些地方甚至出現了上億元的超豪華墓地。很多地方一方墓穴的價(jià)格已經(jīng)超過(guò)當地房地產(chǎn)價(jià)格,由于這個(gè)行業(yè)的超額利潤,各地都有炒作墓穴的投機者群體。除了墓地,殯葬業(yè)的骨灰盒、隨葬品、壽衣等也異化為高額利潤的衍生品?傊,壟斷經(jīng)營(yíng)加上非理性消費,整個(gè)行業(yè)呈現出市場(chǎng)畸形、利潤泡沫化虛升的不正常情形。
故而,如果殯葬業(yè)的壟斷導致暴利,引發(fā)厚葬,污染社會(huì )風(fēng)俗,這樣的壟斷就絕非合理的“自然壟斷”。解決的辦法就只能是斬斷這樣的壟斷鏈條。當然,如果說(shuō)考慮到國情,必須由民政部門(mén)統一經(jīng)營(yíng),那就需要構建整套的約束機制,形成合理的收費,確保殯葬業(yè)的公益服務(wù)屬性。必須指出,這個(gè)約束機制,并不僅僅是殯葬部門(mén)所理解的對殯葬服務(wù)和收費項目加強管理,還需對管理者自身的經(jīng)濟逐利沖動(dòng)進(jìn)行約束。
不過(guò),現實(shí)語(yǔ)境下,目前只能采取次優(yōu)的公共舉措,確保公墓用地、殯葬用品維持在一個(gè)理性和平民化的水平?梢哉f(shuō),做到這一點(diǎn)其實(shí)并不難。(張敬偉)
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