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　　3.犯罪行為:全部為受賄大案

　　A.犯罪領(lǐng)域很廣泛

　　在所查辦的“精英”人士受賄犯罪案件中，涉及到8個(gè)領(lǐng)域，其中，工程設計領(lǐng)域9件9人，衛生防疫領(lǐng)域5件5人，古建筑文化管理領(lǐng)域5件5人，水利、市政建設領(lǐng)域5件5人，招投標領(lǐng)域4件4人，進(jìn)出口檢驗檢疫領(lǐng)域3件3人。

　　B.窩案串案居多

　　從案發(fā)情況來(lái)看，所查辦的“精英”人士受賄案件呈現出窩串案突出的特點(diǎn)，尤其是一個(gè)部門(mén)或單位集體受賄的現象顯著(zhù)，涉案人員互相勾結、互相利用，對利用職務(wù)之便收受好處相互達成一種默契。據統計，所查辦的案件中，窩案串案共5串20件20人，占立案總數的65%。

　　如廣東省、廣州市兩級疾病預防控制中心受賄系列案中，免疫規劃所、財務(wù)科成為受賄的“重災區”，從科長(cháng)、副科長(cháng)、組長(cháng)到會(huì )計全部被供應商的“銀彈”一一擊倒。

　　C.犯罪金額上千萬(wàn)的特大案件已不鮮見(jiàn)從犯罪金額來(lái)看，涉案金額越來(lái)越大，上千萬(wàn)元的特大案件已不鮮見(jiàn)。上述立案查辦的31起案件中，均為5萬(wàn)元以上的大案，其中，5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的14件，占45%;10萬(wàn)元至50萬(wàn)元的10件，占32%;50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的4件，占13%;100萬(wàn)元以上的3件，占10%。

　　羅耀星在任職期間，受賄金額高達人民幣1118.5萬(wàn)元�？梢�(jiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，一方面金錢(qián)對“精英”人士誘惑力增大，另一方面也反映了一些“精英”人士的貪欲極度膨脹。

　　D.從被動(dòng)受賄到主動(dòng)索賄

　　一些涉案的“精英”人士在嘗到權錢(qián)交易的甜頭后，在腐敗的迷霧里越陷越深，從被動(dòng)接受賄賂發(fā)展到主動(dòng)索要賄賂。在一次兩次的被動(dòng)接受賄賂后，一些“精英”人士的職業(yè)道德觀(guān)念逐漸喪失，久而久之養成了不給錢(qián)不辦事、少給錢(qián)慢辦事、多給錢(qián)亂辦事的惡習，把權力變成了搖錢(qián)樹(shù)，甚至不惜以各種困難為名索要金錢(qián)。如有的人以母親治病、孩子上學(xué)為由向行賄人索要錢(qián)款，有的以買(mǎi)房、手頭緊為名向行賄人“借”十幾萬(wàn)元，有的以“平時(shí)請人吃飯消費很大”為由讓行賄人“報銷(xiāo)”費用。

　　E.平時(shí)受賄成常態(tài)

　　在作案時(shí)間方面，“精英”人士受賄呈現常態(tài)化的傾向，即行賄人在無(wú)事相求的平時(shí)也會(huì )“多燒香”。據統計，大部分行賄人會(huì )選擇在中秋節、春節等傳統的節日借送禮之機“進(jìn)貢”。在查辦的上述案件中，共有526筆權錢(qián)交易，其中23%是在節假日完成的。

　　F.四成賄賂在餐飲娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行

　　從查辦的案件來(lái)看，“精英”人士受賄犯罪的地點(diǎn)一改以往的或辦公室或家里的程式，呈現出犯罪地點(diǎn)多樣化的傾向。在查辦的上述案件中，共發(fā)生526次行受賄，其中有40%是在餐飲娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行的，如夜總會(huì )、俱樂(lè )部等;有20%是在辦公室進(jìn)行的;有15%是在私家車(chē)上進(jìn)行的;有10%是在家里進(jìn)行的;還有15%是在其他地方進(jìn)行的，如停車(chē)場(chǎng)、施工現場(chǎng)、公廁旁等。

　　G.賄賂名目繁多

　　辦案中發(fā)現，涉案的“精英”人士賄賂犯罪除傳統的賬外暗中給予回扣外，還有以好處費、設計返還費、考察差旅費、給付新藥推廣費、宣傳費、會(huì )務(wù)費以及股權等貌似合法的新形式，利用“潛規則”實(shí)施權錢(qián)交易，賄賂名目多元化，具有很強的迷惑性，為發(fā)現和突破此類(lèi)犯罪帶來(lái)困難。

　　H.受賄行為半公開(kāi)

　　同一個(gè)單位、部門(mén)領(lǐng)導人及其下屬相互勾結、共同接受賄賂已不是什么秘密。如海珠區檢察院2006年查辦的招投標領(lǐng)域賄賂系列案中，涉案人員分布于4個(gè)不同的組織招標工作的單位。評標專(zhuān)家在建設工程和設備采購項目的招投標過(guò)程中相互關(guān)照、牽線(xiàn)搭橋、介紹賄賂、共同收受好處。檢察官在辦案中發(fā)現，有的專(zhuān)家不僅在收受好處費后替投標人打高分，而且利用自己的私人關(guān)系為投標人聯(lián)系其他招標工作人員，甚至直接經(jīng)手幫助投標人行賄。如陳某在擔任海珠區赤崗涌整治工程評標專(zhuān)家的過(guò)程中，利用給該工程評標打分的職務(wù)便利，收受了承接該工程項目招投標代理人廣東某監理公司第一分公司經(jīng)理陳某給予的賄賂款2萬(wàn)元。有的專(zhuān)家則在賄賂作用下泄漏標底，使投標者中標。如廣州市水利科學(xué)研究所曾某利用擔任廣州市工程交易中心專(zhuān)家庫成員的職務(wù)便利，在參加廣州市某河涌整治工程C標段評標過(guò)程中，幫助參與該工程代理施工投標的廣東某監理公司第一分公司順利中標，并收受了該公司給予的賄賂款7萬(wàn)元。

　　I.形成長(cháng)期穩固的權錢(qián)交易關(guān)系

　　行賄人對“精英”人士平時(shí)多以小額賄賂培養感情，巨額賄賂伺機而動(dòng)，實(shí)現權錢(qián)交易關(guān)系長(cháng)期化。為了保持經(jīng)常聯(lián)系，行賄人注重長(cháng)期感情培養。行賄人平時(shí)巧借各種名目送出1000元至5000元不等的賄賂款給受賄人。在重大事項上，則以幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元的巨額賄賂鋪路。例如周某行賄海珠區市政建設和管理局原副局長(cháng)胡某的時(shí)間跨度達7年之久。在此期間，周某利用逢年過(guò)節及紅白喜事之機，打著(zhù)老鄉關(guān)系的幌子多次行賄胡某，數額從1000元至數千元不等，在重要工程前后又輔以10萬(wàn)元的賄賂款鋪路。

　　另外，持續作案、多次作案的現象比較普遍。其中，2年至4年內受賄的有15人，占48.4%，受賄時(shí)間長(cháng)達5年以上的有12人，占38.7%。

　　受賄3次至4次的有13人，占42%;受賄5次以上的有9人，占了29%。

　　J.90%的賄賂款通過(guò)現金給付

　　在所查處的“精英”人士受賄賂中，90%的給付方式是通過(guò)現金支付的。這是由于貨幣具有不記名、易收藏、方便攜帶等特征，在受賄犯罪中，直接送現金給受賄人較其他方式更為隱秘、安全，難以察覺(jué)。除了現金的形式外，還有贈送商場(chǎng)購物卡、高檔禮物及轉賬等形式，分別占了8%和2%。(莫燕珍 梁妙玲）