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　　4月1日，中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬借共同出席G20倫敦峰會(huì )之機，實(shí)現首次會(huì )晤。雙方在一系列國際和地區重大問(wèn)題，以及雙邊關(guān)系未來(lái)發(fā)展等方面達成廣泛共識，“胡奧會(huì )”也因此成為G20峰會(huì )期間最大的亮點(diǎn)之一。

　　此次會(huì )晤之所以引人注目，一方面是因為，在國際金融危機仍未見(jiàn)底、未來(lái)金融秩序有待重塑的關(guān)鍵時(shí)刻，中美關(guān)系的未來(lái)具有牽一發(fā)而動(dòng)全身之效。另一方面則因為，國際社會(huì )近來(lái)反復炒作所謂中美“兩國集團”論，兩國元首在G20峰會(huì )前的會(huì )晤，自然引發(fā)更多關(guān)于中美共治的聯(lián)想。

　　對于中美關(guān)系而言，最引人注目的成果有二：一是明確了兩國關(guān)系的新定位，即“共同建設21世紀積極合作全面關(guān)系”，二是確立了深化兩國關(guān)系的新機制，即“中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)機制”。如此迅速、高效地給兩國關(guān)系定位、定調，這在中美關(guān)系史上還是第一次。

　　如何定位兩國關(guān)系，歷來(lái)是中國政府同美國新政府磨合的重要內容甚至關(guān)鍵環(huán)節�；仡櫪鋺鸷笾忻狸P(guān)系的發(fā)展演變，克林頓政府上臺之初，對華態(tài)度消極，雖較快確立對華接觸政策，但真正解決兩國關(guān)系的定位問(wèn)題是在其第二任期，也即1997年兩國確立的“共同致力于發(fā)展面向21世紀的建設性戰略伙伴關(guān)系”；小布什上任之初，將中國稱(chēng)作“戰略競爭對手”，在經(jīng)歷“撞機事件”等沖突及深度磨合后，大體經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間才以“坦誠的建設性合作”(即所謂“3C”)定位兩國關(guān)系，到第二任期雙方才共同確立“既是利益攸關(guān)方，又是建設性合作者”的新定位。而奧巴馬政府上臺剛兩月有余，兩國即確立“積極合作全面關(guān)系”的新定位，這在中美關(guān)系發(fā)展史上是前所未有的。

　　這一定位不僅在于速度快，而且在于內涵豐富，胡錦濤主席在與奧巴馬的會(huì )晤中非常全面地闡釋了中方對“積極”、“合作”、“全面”三個(gè)詞的看法，概而言之，兩國關(guān)系未來(lái)應朝著(zhù)積極的方向發(fā)展，展開(kāi)廣泛的合作，努力深化各個(gè)領(lǐng)域的全面關(guān)系。這一定位不僅繼承了此前“建設性合作”的總體精神，而且朝前又邁進(jìn)一步，凸顯了“積極”面向和“全面”內涵，充分反映了中美關(guān)系過(guò)去30年的發(fā)展成就及兩國關(guān)系的復雜性，更重要的是，體現出中美關(guān)系只能進(jìn)不能退的政治意愿。誠如希拉里所言，中美關(guān)系過(guò)去30年是接觸了解的時(shí)期，未來(lái)30年應是深化合作的時(shí)期。新的定位對兩國關(guān)系的未來(lái)發(fā)展無(wú)疑具有重大指導性意義。

　　“中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)”新機制的確立，則從具體政策層面體現新定位的精神實(shí)質(zhì)。這一新定位看似是對布什政府時(shí)期中美已然進(jìn)行的戰略對話(huà)與戰略經(jīng)濟對話(huà)兩個(gè)機制的重新整合，實(shí)則意義深遠。其一，美方不僅開(kāi)始以“戰略對話(huà)”代替此前一直慣用的“高層對話(huà)”，而且由國務(wù)卿希拉里親自出馬對話(huà)戴秉國國務(wù)委員，不僅結束了雙方對“戰略對話(huà)”各說(shuō)各話(huà)的局面，而且提升了對話(huà)的層級，更加體現出兩國關(guān)系的戰略性；其二，將兩個(gè)機制整合并進(jìn)行重新包裝，體現了中美關(guān)系的特殊復雜性和新時(shí)期的新特點(diǎn)。因為許多重大問(wèn)題如氣候變化、能源合作等，既屬戰略經(jīng)濟對話(huà)范疇，也超越一般的經(jīng)濟意義帶有戰略對話(huà)的性質(zhì)，將兩個(gè)機制進(jìn)行整合，將更有效地協(xié)商和處理兩國關(guān)系的重大問(wèn)題；其三，更重要的是，兩國元首的特別代表戴秉國、王岐山與希拉里、蓋特納共同主持“戰略與經(jīng)濟對話(huà)”，形成中美特有的“2+2”機制，不僅凸顯中美關(guān)系的特殊重要性，而且宣告中美新型合作模式，即兩個(gè)不同社會(huì )制度、不同發(fā)展階段的大國，希望通過(guò)戰略的與經(jīng)濟的對話(huà)，實(shí)現深度溝通、深化合作共贏(yíng)、推進(jìn)關(guān)系發(fā)展。這既不同于美日“2+2”(兩國國防與外交負責人對話(huà))那種軍事安全色彩濃厚、帶有部分冷戰色彩的對話(huà)機制，也有別于歷史上美蘇之間的安全對話(huà)機制，體現出一種歷史性創(chuàng )新。這正是中美關(guān)系實(shí)現長(cháng)期戰略穩定所必需的。

　　新定位與新機制的迅速確立，既是因為在國際金融危機的大背景下，中美之間的相互需求更具現實(shí)性和緊迫性，也是因為中美關(guān)系經(jīng)歷30年正�；�發(fā)展已然累積更厚實(shí)的基礎。奧巴馬新政府上臺兩個(gè)月，胡、奧兩次通話(huà)，希拉里國務(wù)卿和楊潔篪外長(cháng)成功實(shí)現互訪(fǎng)，胡奧又實(shí)現首次會(huì )晤，凡此顯示中美關(guān)系開(kāi)局良好。

　　然而，歷史也反復證明，中美關(guān)系從來(lái)都不會(huì )一帆風(fēng)順，今后也絕非一片坦途。就在奧巴馬政府積極推進(jìn)中美關(guān)系、戰略界熱議“兩國集團”論的同時(shí)，美國國會(huì )連續在西藏問(wèn)題、臺灣問(wèn)題上出手，五角大樓借所謂的艦艇摩擦事件炒作，一些反華利益集團也開(kāi)始在經(jīng)貿、匯率等問(wèn)題上重新集結。而圍繞國際金融秩序、海洋權益等領(lǐng)域的博弈也將更加鮮明。雙方雖已明確定位和機制，但如何將其轉化為具體的政策成果，則有賴(lài)彼此繼續把握當前的良好態(tài)勢，更加解放思想和積極作為。畢竟，后興大國與現有超級大國之和平共處歷史上鮮有先例，而不同社會(huì )制度之和諧共生也絕非易事。中美關(guān)系如何在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng )歷史新篇，對中美兩國乃至全世界，都將是重大課題。(袁鵬）