文/江濤
二十國集團(G20)領(lǐng)導人倫敦峰會(huì ),云集了當今世界最重要經(jīng)濟體的首腦們,在某種程度上將決定未來(lái)世界經(jīng)濟與金融的走向。在這次會(huì )議上,人們當然會(huì )關(guān)心整治金融危機的救市方案,會(huì )注視美國新總統的首次國際亮相,會(huì )關(guān)注來(lái)自于世界三個(gè)不同利益集團的激烈交鋒,但是世界各國更期待的是世界第三大經(jīng)濟體、唯一提出今年GDP增長(cháng)8%左右的大國——中國在這次峰會(huì )上的主張以及所扮演的角色。
“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”,盡管中國自身依然將主要的精力放在國內經(jīng)濟建設上,在國際社會(huì )不強出頭,在外部事務(wù)上韜光養晦,但是這一場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴已經(jīng)將中國推到了浪尖上。因此,針對世界各國對中國態(tài)度的熱議,中國多位重量級政府官員近期通過(guò)各種渠道,以各種形式表達了中國的主張:先是央行行長(cháng)周小川網(wǎng)上的三篇文章提議創(chuàng )建超主權貨幣儲備體系,然后是財政部長(cháng)謝旭人呼吁推進(jìn)多元化國際貨幣體系的建設,接著(zhù)是國務(wù)院副總理王岐山公開(kāi)發(fā)表文章表示中國支持國際貨幣基金組織(IMF)增資,新的信息是胡錦濤主席就出席G20峰會(huì )接受新華社采訪(fǎng)時(shí)指出面對國際經(jīng)濟形勢的四項“當務(wù)之急”,以及胡錦濤在峰會(huì )上發(fā)表題為《攜手合作同舟共濟》的重要講話(huà)。
與以前相比,這一次中國的表態(tài)顯得更加主動(dòng),反映了中國對國際金融危機爆發(fā)原因和改革國際貨幣體系的深入思考,顯示中國將以更加積極的態(tài)度參與國際經(jīng)濟秩序的重組。冷戰結束以來(lái),中國一直遵循鄧小平提出的“韜光養晦,有所作為”的外交策略,在許多國際會(huì )議上就重大的國際問(wèn)題表態(tài)時(shí)往往是針對西方發(fā)達國家的“批評”被動(dòng)作出自己的反應,而這一次中國則采取了主動(dòng)出擊的姿態(tài),一改過(guò)去在國際事務(wù)中被動(dòng)的地位,密集造勢,發(fā)出中國強有力的聲音。從周小川行長(cháng)的建立“世界貨幣”設想到王岐山副總理的IMF的增資要求,從溫家寶總理對美元“不經(jīng)意”的擔心到胡錦濤主席的溫和的建議,中國官員似乎都在向世界傳遞一個(gè)重要的信息:當前的國際金融體系不盡合理,應該進(jìn)行必要的改革,改變美元獨霸的局面。盡管短期內,美元地位難以撼動(dòng),但是中國超主權儲備貨幣理論的提出,實(shí)際上是為這一新體系的構建尋找并確定了新的方向。此外,與以往中國的主張多為原則性的建議不同,中國這次的主張十分全面、具體。就拿胡錦濤主席的四個(gè)“當務(wù)之急”來(lái)說(shuō),雖然著(zhù)墨不多,但卻是高屋建瓴,既強調當前,又著(zhù)眼未來(lái),既鼓勵各國自力更生,又呼吁加強國際合作,既有宏觀(guān)建議,又有微觀(guān)考量,既提出努力抑制全球保護主義,又表明尊重各國經(jīng)濟刺激舉措。
與此同時(shí),中國的主張也是溫和的、建設性的。改革開(kāi)放30年來(lái),中國與世界越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起,中國認識到現存的國際體系盡管有不合理的因素,但仍然發(fā)揮著(zhù)重要的積極作用,中國不謀求推翻這一體系,而是“作為體系維護者”去推動(dòng)現有的國際體系不斷地走向“和諧”。因此,盡管中國提出了改革國際金融體系的建議,但是也特別強調這一過(guò)程是漸進(jìn)的,中國謀求國際合作,而不是國際對抗,“世界正經(jīng)歷百年一遇的危機,也正面臨百年不遇的國際合作契機,對中國而言,倫敦金融峰會(huì )是一個(gè)國際合作的重要契機”。周小川在其《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》文章中,一方面強調“創(chuàng )造一種與主權國家脫鉤、并能保持幣值長(cháng)期穩定的國際儲備貨幣,從而避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷,是國際貨幣體系改革的理想目標”,另一方面也指出“改革應從大處著(zhù)眼,小處著(zhù)手,循序漸進(jìn),尋求共贏(yíng),重建具有穩定的定值基準并為各國所接受的新儲備貨幣可能是個(gè)長(cháng)期才能實(shí)現的目標!
當前世界經(jīng)濟正進(jìn)入新一輪的深入調整,全球經(jīng)濟權力結構正在醞釀著(zhù)由發(fā)達國家向發(fā)展中國家(特別是新興經(jīng)濟體)的重大轉移。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,中國經(jīng)濟快速增長(cháng),綜合國力大大增強,中國自然要在國際舞臺上發(fā)揮更大的作用,謀求更多的話(huà)語(yǔ)權,凸顯中國作為負責任大國的形象。另外,以金磚四國為代表的新興經(jīng)濟體整體力量的上升以及對中國的支持也成為中國發(fā)出強音的重要后盾。正如中國駐英國大使傅瑩接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出的那樣:“中國從未能像今天這樣,在國際經(jīng)濟金融秩序大變革中,有條件、有機會(huì )表達自己的合理要求,提出正當關(guān)切,為包括中國在內的新興力量爭取更多代表權和發(fā)言權,讓秩序的調整和改革符合中國這樣的發(fā)展中國家的利益!
2008年,中國以一場(chǎng)無(wú)與倫比的奧運會(huì )向世界第一次全面展示自我,而在當前國際金融危機的大背景之下,G20倫敦峰會(huì )也給了一次讓世界傾聽(tīng)中國聲音的機會(huì )。中國以自己的方式向世界表明,中國將更主動(dòng)和有效地利用不斷增長(cháng)的實(shí)力和影響,更好地維護國家利益,以及為世界的和平與發(fā)展貢獻力量,同時(shí)中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家,“不管外面怎么‘忽悠’,我們對自己的認識既不能飄飄然,也不必妄自菲薄!薄
(作者為中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )發(fā)展學(xué)院國際政治系主任)
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