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　　背景新聞：男子發(fā)帖舉報家鄉違法征地 遭兩地警方聯(lián)手追捕

　　因在網(wǎng)上發(fā)帖披露老家河南靈寶當地政府非法征地，24歲的王帥前不久被河南靈寶警方以涉嫌“誹謗罪”刑事拘留�！拔业浆F在也想不通，在網(wǎng)上發(fā)一篇帖子，又沒(méi)對哪個(gè)人指名道姓，怎么就算‘誹謗’了？”王帥對記者說(shuō)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，這是繼“彭水詩(shī)案”、“稷山誹謗案”、“志丹誹謗案”等后又一個(gè)“因言獲罪”的典型案例，有關(guān)官員不過(guò)是在利用國家公器報復、陷害進(jìn)行正當批評的公民。

　　王帥禍起于靈寶當地政府以建設五帝工業(yè)聚集區為名，“租”用大王鎮農地28平方公里，其中大部分是基本農田，約3萬(wàn)余農民將失去土地。而“早已不做熱血青年好多年”的王帥，在通過(guò)網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)信訪(fǎng)、多次向河南省國土廳舉報無(wú)果的情形下，將相關(guān)舉報和照片貼在網(wǎng)上。當地政府只有在主動(dòng)請上級機關(guān)查明真相并確定舉報子虛烏有后，才能說(shuō)王帥是“誹謗”。然而，遺憾的是，當地政府在事實(shí)到底如何并不清晰的情形下，卻以“莫須有”的“誹謗罪”將公民王帥投入獄中。

　　更何況，批評政府即使失實(shí)，能以“誹謗罪”治罪嗎？

　　根據《刑法》第246條，誹謗罪是指故意捏造并散布虛構事實(shí)，足以貶損他人人格、破壞他人名譽(yù)的情節嚴重的行為——誹謗對象是自然人，并不包括任何社會(huì )團體和國家機關(guān)。換句話(huà)，就是政府無(wú)論受到公民怎樣的批評，哪怕是不當和失實(shí)的批評，都不能指控公民涉嫌“誹謗罪”，更別提對公民采取刑事強制措施。退一步講，公民王帥在批評靈寶當地政府違法征地上有失實(shí)之處，靈寶警方也無(wú)權對其以涉嫌“誹謗罪”立案，更無(wú)權對其刑事拘留。此外，誹謗罪是自訴案件，誰(shuí)代表靈寶當地政府提起過(guò)自訴呢？

　　批評政府哪怕是失實(shí)批評，都不能以“誹謗罪”治罪，這是保障公民監督權、知情權的體現，是一個(gè)民主法治社會(huì )得以正常運轉的基本要求。政府是由民眾賦予其權力，并由民眾納稅養活的，政府的唯一目的就是為民眾服務(wù)。但政府一旦組成，就容易形成小集體的利益，就容易濫用權力侵犯公民權利，以致背離組建政府的初衷。所以，憲法和法律就要鼓勵公民批評和監督政府，保證政府權力在正常軌道上行使。

　　我國憲法規定：中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權利，但不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。而要讓公民能大膽地批評和監督政府，就要倡導一個(gè)寬松的輿論氛圍，保證人人敢于發(fā)言而不會(huì )被治罪，就要容忍公民對政府不當甚至是失實(shí)的批評——公民不具備偵查機關(guān)所具有的權力；公民也不是中央紀委，不能等到調查清楚真相后再來(lái)監督。

　　從嚴格意義上講，為保障公民能自由地批評和監督政府，政府連名譽(yù)權都不能享有，政府甚至不能提起民事上的“誹謗”侵權之訴。因為，政府作為公法人不具備私法人享有名譽(yù)權的基礎，政府在社會(huì )上安身立命依靠的是公信，而不是名譽(yù)。公信源于公眾的信任，公信的維持靠公眾的投票。早在1923年，美國伊利諾伊州法院在駁回芝加哥政府對一媒體的指控時(shí)就強調指出：“在這個(gè)國家沒(méi)有法院曾經(jīng)判決甚至暗示過(guò)指控政府的誹謗會(huì )在美國的司法體系中占有一席之地�！膘`寶警方竟然動(dòng)用刑事手段來(lái)對付行使批評權的公民，其濫用權力不止以千里計！

　　現在，靈寶警方濫用權力打擊報復的形象已經(jīng)現形，接下來(lái)的問(wèn)題是：是誰(shuí)指使警方這樣干的，這幕后官員該不該被追究？(楊濤)