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　　一位發(fā)財不忘本的老板想接濟一下金融危機下衣食無(wú)著(zhù)的窮人，在堅持了65天后卻走向了“末路窮途”。

　　這個(gè)悲壯的積德行善者是在義烏打拼多年的溫州老板林如新。從今年大年初五開(kāi)始，他每天早上5點(diǎn)多便載著(zhù)一車(chē)粥、饅頭、小菜來(lái)到義烏市香山路人才市場(chǎng)，和志愿者們支起雨篷，為找工作的外地打工者施粥。

　　當資金、人手等問(wèn)題在社會(huì )上好心人的幫助下逐漸解決后，真正的麻煩來(lái)了。4月1日，義烏當地衛生監督部門(mén)工作人員到施粥攤檢查，并口頭提出了一些問(wèn)題，“一是施粥人員沒(méi)有健康證；二是如何保證碗筷的消毒�！狈磸蜕塘康慕Y果，林如新決定從5日起停辦施粥攤。

　　本是為黨和政府分憂(yōu)，怎么會(huì )是這么一個(gè)結果？

　　“如果政府部門(mén)能在衛生、場(chǎng)地等方面給一些指導，我還是很想繼續把施粥攤辦下去的�！绷秩缧逻@樣說(shuō)。他的愿望一點(diǎn)都不過(guò)分。在市場(chǎng)經(jīng)濟大發(fā)展的今天，構建服務(wù)型政府是目前行政管理體制變革的重要目標。義烏衛生監督部門(mén)的工作人員想過(guò)那些每天來(lái)此領(lǐng)粥的可憐農民工嗎？怎么就不可以發(fā)揮管理職能，以慈悲為懷，幫助林如新帶領(lǐng)的施粥人員進(jìn)行體檢，幫助合格的人辦一下健康證，進(jìn)而進(jìn)行適當的指導和幫助，提高碗筷消毒水平？這很難嗎？這個(gè)善舉換來(lái)的是對社會(huì )穩定的促進(jìn)——這不正是各級政府孜孜以求的嗎？

　　對貧弱者提供起碼的物質(zhì)救濟，是社會(huì )公平正義的體現。既然靠單一的政府力量完成起來(lái)有難度，就應該整合社會(huì )資源，共同實(shí)現有效社會(huì )救濟和幫扶。中國公眾參與慈善事業(yè)的熱情在2008年后達到了新的高度——當年普通公眾賑災捐款總額超過(guò)企業(yè)，但某些制度關(guān)卡使這個(gè)力量不能得到有序的常態(tài)釋放。

　　首先是誠信制度建設。很多人被街頭職業(yè)乞丐無(wú)情地涮過(guò)后拒絕所有的乞丐。但我還是相信“中國首善”陳光標的忠告：遇到老人和孩子，您還是給吧！不到萬(wàn)不得已，他們不會(huì )拉下臉沿街乞討的。

　　當然,誠信制度的確立需要一個(gè)漫長(cháng)過(guò)程，當務(wù)之急是使更多的人能夠在一種公開(kāi)透明的狀態(tài)下完成善舉�？赡壳懊嫦蛏鐣�(huì )力量的慈善通道有些狹窄。如目前政府認可的慈善機構多脫胎于政府行政管理部門(mén)，有的不乏效率低下、透明度差、專(zhuān)業(yè)化程度低等特點(diǎn)，公眾申請救濟的難度大、門(mén)檻高。比如，民間組織成立時(shí)必須掛靠相關(guān)政府部門(mén)作為管理部門(mén)這一規定下，很多人因為找不到“婆婆”，只能將基金會(huì )登記為企業(yè)，這樣就需要按照企業(yè)的稅收規定納稅。

　　慈善募捐多是民間的自發(fā)行為，由于自發(fā)的捐助行為在法律保障上仍是空白，捐錢(qián)之后引來(lái)的往往更多的是爭論和糾紛，許多人由于顧慮重重而成為“有勁不敢使”的焦慮看客。

　　說(shuō)心里話(huà)，被一個(gè)小小衛生監督部門(mén)輕易擊倒的義烏施粥者還真找不到清晰的挽救路徑。浙江省民政廳一位不愿透露姓名的負責人分析認為，如果施粥攤要繼續辦下去，“社會(huì )團體必須要有業(yè)務(wù)主管單位才能在民政部門(mén)注冊”，僅僅這一點(diǎn)就是一個(gè)難以逾越的門(mén)檻。(石述思）