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　　2月26日，杭州市交通管理部門(mén)試點(diǎn)規范市民拼車(chē)出行，成為國內第一個(gè)政府鼓勵市民拼車(chē)出行的城市。一個(gè)月之后，這一政策在兩個(gè)試點(diǎn)單位遭到冷遇：僅兩人報名，沒(méi)一對真正達成拼車(chē)意向，這與“拼車(chē)新政”討論時(shí)的廣受期待形成了鮮明對比。

　　拼車(chē)條件受質(zhì)疑

　　要求雙方都有車(chē)成最大制約

　　拼車(chē)的需求在城市里一直存在。照理說(shuō)，在當前國際金融危機的背景下，拼車(chē)更應該受到市民青睞。然而，在杭州兩個(gè)試點(diǎn)施家花園和東部軟件園，為什么僅有兩人報名呢？

　　家住城西丹桂花園的波斯汗(網(wǎng)名)之前已有一年多的拼車(chē)經(jīng)歷。他每天上下班都需花費一小時(shí)，就買(mǎi)了輛小車(chē)。巧的是，同一個(gè)小區的鄰居剛好同路，兩人的辦公樓只差了5分鐘路程�！拔矣熊�(chē)，他沒(méi)車(chē)，剛好拼車(chē)，對方每月付我200塊油錢(qián)。不但大家實(shí)惠，堵車(chē)時(shí)還有人聊天，一舉兩得�！�

　　而他這樣“一舉兩得”的拼車(chē)，不在杭州政府的鼓勵范圍之內。目前杭州公布的拼車(chē)方案規定了3個(gè)前提：雙方都有車(chē)、不涉及錢(qián)、自愿。波斯汗認為“必須雙方都有車(chē)”這一條不太合理。都有車(chē)的話(huà)，誰(shuí)會(huì )為省一點(diǎn)油費就拼車(chē)呢？而且要求“不涉及錢(qián)”，誰(shuí)能無(wú)償服務(wù)呢？

　　記者了解到，兩個(gè)試點(diǎn)的私家車(chē)普及率較高。在施家花園，社區做了不少宣傳工作，但一直沒(méi)有接到報名信息。另一試點(diǎn)東部軟件園，還在論壇上專(zhuān)門(mén)設了一個(gè)拼車(chē)版塊，效果同樣不佳。自3月4日接受報名以來(lái)，兩個(gè)拼車(chē)試點(diǎn)各只有1人報名。

　　“想拼車(chē)的人，其實(shí)大多是沒(méi)車(chē)的人�！辈ㄋ购拐f(shuō)，現在恰好把這部分最需要拼車(chē)的人排除在外。

　　杭州市交通局有關(guān)人士解釋?zhuān)�有�?chē)的人為無(wú)車(chē)的人提供服務(wù)，就變成一種搭乘性質(zhì)。既達不到減少私家車(chē)出行的目的，也容易讓一些別有用心的人借拼車(chē)名義從事非法營(yíng)運。

　　拼車(chē)程序較繁瑣

　　事故糾紛如何協(xié)調仍未明確

　　拼車(chē)的后顧之憂(yōu)不少。首先是安全。拼車(chē)時(shí)萬(wàn)一發(fā)生事故造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，事故糾紛如何協(xié)調，責任如何界定？這一條，新政并未涉及。

　　一位私家車(chē)主提出，私車(chē)是個(gè)人空間，與拼車(chē)者發(fā)生摩擦怎么辦？拼車(chē)無(wú)償，但若一人開(kāi)的是“寶馬”，另一人開(kāi)的是“普�！�，是否該貼補差價(jià)？

　　波斯汗認為，他能拼車(chē)一年多，一是方便，二是熟人。沒(méi)有這兩條，也很難堅持�！叭绻�要繞路接送，再多給錢(qián)，我也不樂(lè )意。畢竟錢(qián)還是小事，買(mǎi)車(chē)就是為了方便�！焙芏嘤熊�(chē)族都表示了同樣的觀(guān)點(diǎn)。

　　還有車(chē)主提出，如果無(wú)償拼車(chē)，誰(shuí)來(lái)約束彼此的行為？比如，這個(gè)月輪到自己開(kāi)車(chē)，每天按時(shí)完成了接送任務(wù)，下個(gè)月輪到搭別人車(chē)的時(shí)候，如果車(chē)主剛好出差或有事，耽誤幾天，能不能向對方要補償？拼車(chē)者的生活習慣不同，容易造成摩擦，這些都成為有車(chē)市民參與拼車(chē)的顧慮。

　　此外，拼車(chē)程序比較繁瑣也令拼車(chē)族望而卻步：首先需申請報名，填寫(xiě)“拼車(chē)人員信息登記表”，再統一由社區和園區管理委員會(huì )匯總、發(fā)布信息�！捌纯汀弊栽浮芭鋵Α背晒�后，將相關(guān)資料送往杭州市運管局備案，或根據雙方意愿簽署拼車(chē)協(xié)議。

　　于是出現一種聲音：政府管錯了。一名網(wǎng)友留言說(shuō)：“對門(mén)鄰居有車(chē)，我愿意付錢(qián)拼車(chē)，交通局怎么管？拼車(chē)登記備案制度，更有煩勞民眾之嫌，就拼一兩次車(chē)，誰(shuí)愿意專(zhuān)門(mén)跑這一趟呢？”

　　相應優(yōu)惠沒(méi)體現

　　呼吁政府舉實(shí)措推動(dòng)拼車(chē)

　　杭州鼓勵拼車(chē)，不僅是為緩解交通壓力，很大程度是考慮環(huán)保，減少汽車(chē)尾氣排放。據了解，目前杭州有機動(dòng)車(chē)46萬(wàn)輛，其中私家車(chē)36萬(wàn)輛。如果私家車(chē)有10萬(wàn)輛參與拼車(chē)，以一輛車(chē)每月節約100升油計算，一年能節約6000萬(wàn)升汽油。按每消耗1升汽油排放2.5公斤二氧化碳計，一年總計能減少15萬(wàn)噸二氧化碳排放。

　　“如果說(shuō)為了環(huán)保，舉手之勞可以，拼車(chē)是需要經(jīng)常磨合的，有很多小麻煩，很難堅持下去。除非拼車(chē)能帶來(lái)更大方便�！辈ㄋ购拐J為，如果政府能出臺實(shí)實(shí)在在的鼓勵政策，比如，拼車(chē)車(chē)輛停車(chē)有優(yōu)惠，在早晚高峰能進(jìn)入公交專(zhuān)用道，單雙號限行的時(shí)間和地段具有行車(chē)優(yōu)先權，一定可以吸引更多市民參與拼車(chē)。

　　“給新政提個(gè)意見(jiàn)，就是政府規定了對拼車(chē)者的要求，但卻沒(méi)有相應的優(yōu)惠，只是允許拼車(chē)，不能鼓勵拼車(chē)。這方面可以參考國外的好經(jīng)驗�！痹趪�外生活過(guò)的市民蔣小姐也說(shuō)。

　　據了解，很多國家都鼓勵拼車(chē)。在美國，車(chē)中有兩三個(gè)人就可在專(zhuān)用車(chē)道行駛，私家車(chē)若常年搭載人的話(huà)，汽車(chē)保險費還會(huì )有一定的優(yōu)惠。在新加坡，交通高峰時(shí)空車(chē)上路要被罰款，私家車(chē)中乘坐少于4人，就需要辦理通行證，以此鼓勵民眾拼車(chē)。

　　目前，杭州市交通局正對拼車(chē)政策進(jìn)行詳盡的論證和設計，“政府不僅要把拼車(chē)行為規范起來(lái)，還要通過(guò)授予拼車(chē)族更多‘特權’，來(lái)大力倡導這種有益城市的環(huán)保行為�！焙贾菔薪煌ň中袠I(yè)管理處處長(cháng)陳捷說(shuō)。

　　“熱望”為何“遇冷”(子夜點(diǎn)評)

　　紀雅林

　　杭州拼車(chē)新政，呼聲甚高卻應者寥寥。出現這樣的結果，從管理部門(mén)的角度看，是符合條件的人太少；從“拼客”的角度看，是政策不切實(shí)際�！捌纯汀碧岢龅脑S多意見(jiàn)，有的看似可笑，但都是現實(shí)生活中需要解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題沒(méi)有回答，鼓勵舉措也不夠務(wù)實(shí)，熱望的人們不免冷了心，新政遇冷也是自然的。

　　一項涉及面廣的政策出臺，必須經(jīng)過(guò)詳細的調查、周密的論證。了解民心所向、民生所需，注重細節，才談得上人性化，否則，用意良好的政策就有可能“跑偏”，有可能“折騰”，不僅達不到目的，也會(huì )讓群眾失望。