為避免“拍腦袋”決策,浙江省政府9日公布的《關(guān)于加強市縣政府依法行政的意見(jiàn)》指出,行政決策檔案列入干部任用考核的查閱內容。
根據浙江省政府的規定,建立重大行政決策合法性審查制度。今后,市縣政府及其部門(mén)做出重大行政決策前,須交由法制機構或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得做出行政決策。
同時(shí),市縣政府要建立法制機構負責人列席政府常務(wù)會(huì )議制度,充分發(fā)揮法制機構的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。建立健全行政決策立卷歸檔制度,將行政決策檔案列入干部任期或者任用考核查閱的內容。
浙江省政府指出,市縣政府及其部門(mén)重大行政決策應當在深入調查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎上,經(jīng)政府或者部門(mén)負責人集體討論決定,參加集體討論的每個(gè)成員的意見(jiàn)應當詳細記錄在案。
其中,重要緊急情況必須由政府立即決策的,可以由行政首長(cháng)或者分管副職按照職權決定,但事后應及時(shí)在政府常務(wù)會(huì )議上通報或者向行政首長(cháng)報告。各地要通過(guò)抽樣檢查、調查、評估等方式,對決策實(shí)施情況定期進(jìn)行跟蹤與反饋,及時(shí)發(fā)現并糾正決策存在的問(wèn)題。
浙江省政府還決定,建立行政決策責任追究制度,堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。對應當公開(kāi)征求意見(jiàn)而未公開(kāi)征求意見(jiàn)的、應當聽(tīng)證而未聽(tīng)證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的;對依法應當做出決策而不做出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,要依法對負有領(lǐng)導責任的公務(wù)員和直接責任人員給予處分。
據了解,近年來(lái),浙江省已經(jīng)把解決民生問(wèn)題實(shí)績(jì)、保障殘疾人生活康復、農村社區建設成效、節約集約用地、水環(huán)境保護目標完成情況等相繼列入了干部考核或評價(jià)內容。(記者岳德亮)
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