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　　前段時(shí)間，貴州甕安事件被處分官員帶病復出，遭遇輿論聲討，似乎問(wèn)責和復出已經(jīng)成了一場(chǎng)政府和媒體的“躲貓貓”游戲。近日，媒體又曝光了三鹿丑聞中被處分的官員——質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監管司原副司長(cháng)鮑俊凱帶病復出，更強化了這種“躲貓貓”的感覺(jué)。并且，在這場(chǎng)游戲中，有關(guān)部門(mén)帶病復出的操作技巧越來(lái)越出神入化、爐火純青了。玩“躲貓貓”，輿論和媒體永遠不是政府有關(guān)部門(mén)的對手。

　　說(shuō)鮑俊凱帶病復出，不是一個(gè)準確的概括，應該叫“帶病高升”。媒體的報道顯示，鮑俊凱是于去年12月就任安徽出入境檢驗檢疫局黨組書(shū)記、局長(cháng)一職的，而當時(shí)三鹿奶粉事件早已引發(fā)舉國關(guān)注，早在當年9月，時(shí)任質(zhì)檢總局局長(cháng)的李長(cháng)江就因三鹿奶粉事件引咎辭職。今年3月20日，有關(guān)部門(mén)公布了對包括鮑俊凱在內的在三鹿奶粉事件中負有重要責任的8位官員的處理結果。這意味著(zhù)，鮑俊凱在受到處分前就已在異地任新職，處分并未影響到他的高升，被問(wèn)責的職務(wù)早就成為一具空殼。顯然，“帶病高升”是“帶病復出”的復雜變種，其操作方式更隱蔽，讓媒體和公眾很難察覺(jué)。

　　“躲貓貓”的技巧實(shí)在很高。張志國以“臨時(shí)工”的身份復出被輿論識破了，段春霞以“協(xié)助工作”的身份復出也被媒體看出來(lái)了，還有臨汾市洪洞縣原副縣長(cháng)王振俊，甕安事件中被撤職的原縣委書(shū)記王勤，巧妙設計的“悄悄復出”都被敏銳的輿論察覺(jué)到了——可是，這些曝光并沒(méi)有遏制住官員帶病復出，而只是在你躲我找中提高了帶病復出者對付媒體的技巧，使帶病復出越來(lái)越難被發(fā)現，貓貓躲起來(lái)越來(lái)越難找。

　　不是網(wǎng)民偶然在新聞報道中發(fā)現鮑的蹤跡，輿論很難察覺(jué)鮑副司長(cháng)在受處分前早就成了鮑局長(cháng)了。人家不是等著(zhù)問(wèn)責后再復出，而是在問(wèn)責之前就脫身了，穿上了“安徽出入境檢驗檢疫局黨組書(shū)記、局長(cháng)”的新衣，留下“質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監管司副司長(cháng)”的空殼隨便你怎么處分。問(wèn)責只是對一具沒(méi)有意義的空殼問(wèn)責，而不是針對具體的人。高，實(shí)在是高。

　　在鮑俊凱“帶病高升”曝光的同一天，浙江大學(xué)法學(xué)院教授章劍生接受《法制日報》采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，由于問(wèn)責制的不完善，問(wèn)責已經(jīng)成為一種平息民憤或官員互保的手段，成為惹禍的官員“避風(fēng)頭”甚至位高權重者“丟卒保車(chē)”的借口，而在外觀(guān)上，它則是行走在法治舞臺上的一種“政治時(shí)裝秀”——“政治時(shí)裝秀”與“躲貓貓”的比喻有異曲同工之妙。在“政治時(shí)裝秀”的輿論前臺，官員受到了問(wèn)責；其實(shí)在媒體看不到的后臺，官員正以各種方式金蟬脫殼。

　　在問(wèn)責制過(guò)度依賴(lài)媒體的現實(shí)中，這種“政治時(shí)裝秀”是難以避免的，看得見(jiàn)的前臺與看不到的后臺，官員很容易游刃于問(wèn)責旋轉門(mén)中，從這個(gè)職務(wù)過(guò)渡到另一個(gè)職務(wù)。

　　一個(gè)完善的問(wèn)責制，不應該過(guò)度依賴(lài)媒體的監督和曝光，而應該有一套內在驅動(dòng)的機制——只要觸動(dòng)違法違規的開(kāi)關(guān)，無(wú)須外在監督，問(wèn)責能立即自動(dòng)運轉。中國的官員問(wèn)責制正不斷規范和完善，一方面出臺了許多關(guān)于問(wèn)責的法規細則，使問(wèn)責有了法規可依；另一方面，問(wèn)責也正逐漸走向實(shí)踐，許多事故發(fā)生后追究相關(guān)官員的責任已經(jīng)成為一種慣例。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于，這些問(wèn)責很多時(shí)候并非制度自動(dòng)驅動(dòng)的，而是外在的輿論監督驅動(dòng)的，是輿論關(guān)注的壓力使問(wèn)責運轉起來(lái)，問(wèn)責很多時(shí)候只是為了給輿論一個(gè)交代，是為了平息民憤。這種依賴(lài)輿論驅動(dòng)的結果，必然使問(wèn)責成為政府與媒體間的捉迷藏、躲貓貓：輿論看得見(jiàn)的地方，問(wèn)責存在；輿論看不見(jiàn)的地方，問(wèn)責根本就是形式，撤職不過(guò)是一種暫時(shí)的過(guò)渡和避風(fēng)頭，制度有著(zhù)無(wú)數的“后門(mén)”留給官員帶病復出。

　　法律缺位，制度虛置，體制縱容，問(wèn)責依賴(lài)媒體監督�？擅襟w不是萬(wàn)能的上帝，不可能時(shí)刻盯著(zhù)被問(wèn)責官員，只能偶然發(fā)現帶病復出的線(xiàn)索，所以問(wèn)責的“政治時(shí)裝秀”能一直玩下去。輿論此次曝光了鮑局長(cháng)“帶病高升”、“空殼問(wèn)責”的貓兒膩，相信像以前許多帶病復出一樣，為平息民憤，鮑局長(cháng)的局長(cháng)位置可能難保�？蓭Р�復出在暗處，媒體在明處，長(cháng)了這個(gè)教訓之后，誰(shuí)知道他們又會(huì )折騰出什么新的變種？（曹林）