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　　4月2日，中國海軍第二批護航艦艇編隊啟程赴亞丁灣、索馬里海域執行護航任務(wù)。在此之際，有關(guān)擴展國際視野、履行我軍使命的問(wèn)題也明確地擺在了我們面前。

　　不同的歷史時(shí)期，人民軍隊所肩負的歷史使命不同。今天，維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展已經(jīng)成為中國人民解放軍在新世紀新階段的歷史使命。中國軍隊的職能也從新中國成立之初的“保家衛國”拓展為維護國家利益與世界和平。

　　隨著(zhù)國家改革開(kāi)放的深入，中國軍隊的對外軍事交流與合作越來(lái)越多。這些交流與合作項目包括共同舉行聯(lián)合軍事演習和訓練、相互觀(guān)摩軍事演習和部隊建設、參與聯(lián)合反恐、海上搜救、打擊海盜、打擊制販毒品等非傳統安全領(lǐng)域的合作以及中國沿邊軍區與相鄰國家的邊防部隊開(kāi)展的互訪(fǎng)和交流等。

　　這些行動(dòng)無(wú)疑拓展了我軍職能任務(wù)新的時(shí)代內涵。中國軍人正在走出國門(mén)，因此也更加迫切地要求擴展國際視野。

　　在境外執行任務(wù)，面對的是復雜的形勢、危險的局面以及與國內差異很大的環(huán)境。正在走出國門(mén)的中國軍隊，有著(zhù)“文明之師、威武之師”的美譽(yù)。但由于歷史原因，中國軍隊長(cháng)期以來(lái)所處都是國內環(huán)境中、和平條件下，部隊的訓練和教育與正在走出國門(mén)、在境外執行各種任務(wù)的要求還存在差距。

　　近日，全軍首部《非戰爭軍事行動(dòng)研究》系列叢書(shū)出版。該系列叢書(shū)包括《陸軍維和行動(dòng)研究》等非戰爭軍事行動(dòng)類(lèi)型和行動(dòng)樣式。今年3月，中國軍隊首次訓練的51名軍方媒體官也在接受了為期兩周的訓練后畢業(yè)。其訓練課程內容涉及海軍赴亞丁灣海域執行護航任務(wù)、中印反恐聯(lián)合軍演，以及其他有解放軍參加的國際行動(dòng)等。這被美聯(lián)社稱(chēng)為中國軍隊在設立“國防部發(fā)言人”之后，增強與外界接觸與互動(dòng)的又一重要舉措。

　　但是，這還遠遠不夠。作為國防大學(xué)專(zhuān)門(mén)從事這方面研究的副教授，我認為越來(lái)越走向開(kāi)放透明的中國軍隊要做到“擴展國際視野、履行我軍使命”，還有幾個(gè)方面需要加強。

　　《武裝沖突法》不但要學(xué)更要會(huì )用

　　當前，在世界各國軍隊中，武裝沖突法及其適用都受到重視，并貫徹于軍隊的訓練、教育之中。違反武裝沖突法基本原則的行為會(huì )受到廣泛的指責甚至懲罰。武裝沖突法及其適用已經(jīng)成為各國軍隊制訂軍事行動(dòng)計劃、執行軍事行動(dòng)任務(wù)必須給予關(guān)注的重要內容。

　　在一支現代化、正規化的軍隊中，武裝沖突法的教育和訓練是極其必要的。在具體工作中，我認為，我軍的武裝沖突法教育不應僅僅滿(mǎn)足于在課堂上背誦各種條文式的“不能”，更應使官兵清楚了解如何處置戰場(chǎng)上的各種突發(fā)狀況，以及處置的規則底線(xiàn)。從手段上看，擬制預案、開(kāi)展演練的效果明顯高于條文灌輸；從時(shí)間上看、目前我軍用于武裝沖突法及其適用教育及訓練的時(shí)間仍是不足的。

　　教育、訓練要特別注意針對性

　　境外軍事任務(wù)存在著(zhù)不同類(lèi)型，應該根據具體需要，對于不同任務(wù)部隊進(jìn)行有針對性的教育、訓練。

　　同樣是執行維和任務(wù)的部隊，在西亞、歐洲巴爾干、非洲所面臨的情況就既有相同點(diǎn)，同時(shí)也存在著(zhù)明顯的不同。相比而言，世界各地的維和行動(dòng)，不同點(diǎn)更多。

　　正是基于這種針對性的考慮，中國海軍赴亞丁灣、索馬里海域執行護航任務(wù)的護航艦艇編隊，就為自己規定了嚴格的用武條件。對于這一點(diǎn)，執行任務(wù)的部隊有著(zhù)清醒的認識，同時(shí)，能夠很好地做到這一點(diǎn)，也有賴(lài)于事前的針對性教育。

　　這種針對性教育和訓練還應該包括如任務(wù)區基本情況、任務(wù)區政治、軍事力量格局情況、對任務(wù)區內可能發(fā)生的威脅判斷等內容。

　　有鑒于此，加強執行境外任務(wù)時(shí)的工作準備，提高軍隊境外執行任務(wù)的綜合能力就成為重要工作，必須扎實(shí)抓好。

　　預先教育和訓練很有必要

　　2007年11月，聯(lián)合國負責維和事務(wù)的副秘書(shū)長(cháng)蓋埃諾就曾經(jīng)表示：“中國目前已向聯(lián)合國維和行動(dòng)派遣的是后勤支援部隊，沒(méi)有理由不去希望有一天中國會(huì )派遣作戰部隊參加聯(lián)合國的維和行動(dòng)，這包括空中運輸、空中戰術(shù)力量……我們希望見(jiàn)到中國人民解放軍能夠向聯(lián)合國維和行動(dòng)提供這方面的支持�！�

　　在未來(lái)，我軍在境外執行任務(wù)的范圍和程度可能會(huì )不斷擴展，因此，對于未來(lái)可能執行的不同類(lèi)型境外任務(wù)的部隊需要預先進(jìn)行教育和訓練。

　　既要保持優(yōu)良傳統又要遵循國際慣例

　　我軍在長(cháng)期的歷史發(fā)展中一貫保持著(zhù)具有人民軍隊特點(diǎn)的優(yōu)良傳統。如何在境外執行任務(wù)過(guò)程中既保持我軍優(yōu)良傳統，又能夠遵循國際慣例與他國軍隊進(jìn)行溝通和加強理解，順利完成任務(wù)，也是訓練和教育中應該給予充分重視的內容。

　　如官兵平等是我軍的優(yōu)良傳統，但在境外執行任務(wù)時(shí)，與我們進(jìn)行合作的許多國家軍隊可能存在著(zhù)嚴格的等級制度，在合作過(guò)程中就應對此給予特別注意。

　　收集執行任務(wù)部隊遇到的情況進(jìn)行補充教育

　　實(shí)踐的過(guò)程也是不斷學(xué)習的過(guò)程。再全面的教育和訓練也難以解決所有可能遇到的問(wèn)題。因此，將部隊在執行任務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋，并在進(jìn)行研究的基礎上，迅速補充到教育和訓練中去，使教育和訓練的內容不斷充實(shí)是非常必要的。

　　總之，在未來(lái)我軍到境外執行任務(wù)的過(guò)程中，將會(huì )面對大量過(guò)去沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題和困難。對此，事前教育、預案和演練至關(guān)重要。人民軍隊正在走出國門(mén)，而大量常態(tài)以及針對性教育、訓練工作則成為我軍對外展示風(fēng)采的必要準備。(段克兢）