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　　貴州省公安機關(guān)基層科所隊長(cháng)大培訓活動(dòng)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，全省4000余名基層科、所、隊長(cháng)、教導員及各縣(市、區)公安局副局長(cháng)將分6批參加每次為期12天的培訓。為什么開(kāi)展如此大規模的培訓活動(dòng)？要達到什么目的，解決什么問(wèn)題？近日，貴州省委常委、政法委書(shū)記、公安廳廳長(cháng)崔亞?wèn)|對此進(jìn)行了詳細的解答。

　　面對提問(wèn)，崔亞?wèn)|開(kāi)門(mén)見(jiàn)山：大培訓的目的就是要解決貴州省基層公安工作發(fā)展的“瓶頸”。

　　崔亞?wèn)|說(shuō)，目前貴州公安工作存在基層弱、基礎差、素質(zhì)低的問(wèn)題，這是制約貴州公安工作發(fā)展的重要因素。公安廳黨委一班人經(jīng)分析認為，雖然差距主要顯現在三個(gè)方面，但民警思想觀(guān)念、紀律作風(fēng)、執法能力、管理水平等方面存在著(zhù)不少亟待解決的問(wèn)題，特別是隊伍整體素質(zhì)不高的現狀，是制約貴州公安工作發(fā)展的最大的“瓶頸”。對此，崔亞?wèn)|表示，要堅決突破這個(gè)“瓶頸”，打通這個(gè)“瓶頸”。

　　崔亞?wèn)|從打通“瓶頸”的角度闡述了開(kāi)展大培訓要解決的問(wèn)題。他說(shuō)，公安部提出了以信息化建設、執法規范化建設、和諧警民關(guān)系建設為內容的“三項建設”的要求。從信息化建設方面看，盡管全省公安機關(guān)電腦配備水平超過(guò)全國平均水平，但應用率不高，設備閑置；從執法規范化建設看，執法隨意性極大，執法思想、作風(fēng)、責任等方面存在問(wèn)題嚴重；

　　從和諧警民關(guān)系建設看，一些基層領(lǐng)導和民警執法為民思想不牢，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，對待群眾沒(méi)有感情。這些，都要在這次大培訓中從思想上予以解決。

　　今年，是貴州省公安機關(guān)的“隊伍建設年”，開(kāi)展大培訓，也是基層公安隊伍建設和隊伍管理的重要內容，是“隊伍建設年”中抓隊伍、提素質(zhì)的重要契機，崔亞?wèn)|說(shuō)。

　　警力90%在基層所隊，尤其是派出所，上面千條線(xiàn)，下面一根針，地位極其重要。但目前基層民警特別是基層領(lǐng)導干部自身執法素質(zhì)、執法能力不高，處理復雜問(wèn)題、駕馭復雜局勢的能力較差，抓班子、帶隊伍的方法不多，力度不夠。崔亞?wèn)|直言不諱地說(shuō)出了他的擔憂(yōu)。

　　科所隊長(cháng)被比喻為公安隊伍的“兵頭將尾”，這些人素質(zhì)的高低，對隊伍至關(guān)重要。他說(shuō)，有什么樣的所長(cháng)，可以帶出什么樣的隊伍；有什么樣的隊伍，可以干出什么樣的業(yè)績(jì)。因此，這次大培訓就是要提高這部分人的素質(zhì)和能力，使他們回去后發(fā)揮好“兵頭將尾”的作用，承擔起“帶好一支隊伍，確保一方平安”的重任。

　　“帶著(zhù)感情執法”是上到廳長(cháng)、下到基層科所隊長(cháng)說(shuō)得最默契的一句話(huà)。崔亞?wèn)|在談到去年發(fā)生的甕安“6·28”事件時(shí)，認為執法方面存在的問(wèn)題也是導致事件發(fā)生的一個(gè)原因。他說(shuō)，很多群體性事件的發(fā)生，都與規范執法有關(guān)聯(lián)。執法沒(méi)感情，往往是事件的引爆點(diǎn)。群眾對公安機關(guān)公信力低，這是從眾參與的誘因。

　　而當記者與甕安縣公安局參加培訓的幾名科所隊長(cháng)交談時(shí)，他們異口同聲地表示，如果規范執法，帶著(zhù)感情執法，有可能避免事件的發(fā)生。甕安縣公安局副局長(cháng)嚴國輝認為，規范執法就要帶著(zhù)感情去執法，要以人為本，強調人性化。

　　“執法不規范，對群眾沒(méi)感情。人命關(guān)天，當一般事。我們天天講要有感情，可實(shí)踐中做起來(lái)就不一樣，處理起來(lái)極不規范；執法不規范，對群眾沒(méi)感情。民警不是為群眾排憂(yōu)解難，而是站在群眾的對立面，這樣怎么能讓群眾信任！”崔亞?wèn)|對這種現象表示出極大的憤慨，并要求在這次大培訓中切實(shí)解決執法規范化的問(wèn)題。

　　說(shuō)起這次大培訓和以往培訓的不同，崔亞?wèn)|談了三點(diǎn)：一是黨委決心大。該培訓的人員一個(gè)也不能漏，包括縣公安局的副局長(cháng)，并且所有的培訓經(jīng)費由廳財政承擔；二是教學(xué)方法不同，全部用身邊發(fā)生的案例教學(xué)，而這些問(wèn)題就發(fā)生在參加培訓的學(xué)員身邊，學(xué)起來(lái)直觀(guān)形象，宜于理解與剖析，吸取經(jīng)驗，接受教訓；三是講課人都是廳長(cháng)、副廳長(cháng)和局長(cháng)，講的就是本局范圍內的事。再就是專(zhuān)門(mén)請法院、檢察院的同志講課，從檢察院和法院的角度看公安工作。

　　崔亞?wèn)|把這次大培訓說(shuō)成是培訓才剛剛開(kāi)始，要在培訓的過(guò)程中思考如何使之成為一個(gè)長(cháng)效機制的問(wèn)題。通過(guò)這次培訓探索出經(jīng)驗，將來(lái)隨著(zhù)新科所隊長(cháng)的再產(chǎn)生，要按照“先培訓、后任職，不培訓、不任職”的原則，對首次擔任科所隊長(cháng)、教導員職務(wù)的人員進(jìn)行任職資格培訓。合格者方能取得任職資格，培訓不合格未能取得任職資格的，不能正式任職。

　　“培訓后，如果在培訓中講的案例不再發(fā)生在本身和所帶的隊伍中，我們的目的就達到了�！贝迊�?wèn)|若有所思地說(shuō)。(本報記者 閻志江)