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　　中新網(wǎng)4月13日電 中國首份國家人權行動(dòng)計劃今日發(fā)布，計劃指出，未來(lái)兩年中國將從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，保障公民的參與權。

　　經(jīng)國務(wù)院授權，國務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》。這是中國第一次制定的以人權為主題的國家規劃，行動(dòng)計劃明確了未來(lái)兩年中國政府在促進(jìn)和保護人權方面的工作目標和具體措施。

　　計劃指出，未來(lái)兩年，要從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，保障公民的參與權。

　　━━完善人民代表大會(huì )制度，修改選舉法，完善選舉制度，逐步實(shí)行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，適度提高各級人民代表大會(huì )中少數民族、歸國華僑、婦女、基層工人、農民與農民工代表的比例，密切人大代表同選民的聯(lián)系。切實(shí)保障人大代表依法行使職權。

　　━━進(jìn)一步把政治協(xié)商納入決策程序，提高各民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政實(shí)效。適當提高民主黨派和無(wú)黨派人士擔任政府部門(mén)實(shí)職、尤其是擔任正職干部的比例。尊重各民主黨派和無(wú)黨派委員在政協(xié)的各種會(huì )議上發(fā)表的意見(jiàn)，保障他們開(kāi)展視察、參與調查和檢查活動(dòng)、提出提案、反映社情民意的權利。

　　━━健全基層群眾自治制度，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。推動(dòng)修訂村民委員會(huì )組織法，提高農村村民自治和民主管理水平；進(jìn)一步擴大城市居民委員會(huì )直接選舉的覆蓋面，到2010年爭取達到50%；完善以職工代表大會(huì )為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與管理，維護職工合法權益；探索城市社區社會(huì )組織參與社區管理和服務(wù)的方式和途徑，健全城市社區民主聽(tīng)證會(huì )、協(xié)調會(huì )等社會(huì )參與形式；探索流動(dòng)人口參與經(jīng)常居住地社區居民自治的有效途徑。

　　━━推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，增強決策過(guò)程中公眾的參與度。在制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規和公共政策時(shí)，原則上要公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。推進(jìn)重要法律法規的立法聽(tīng)證會(huì )、重大政策措施制定公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)、重大決策接受專(zhuān)家咨詢(xún)或第三方論證的制度化建設。

　　━━保障工會(huì )、婦聯(lián)、青聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，積極拓寬渠道，支持各人民團體參與社會(huì )管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權益。在制定相關(guān)法律法規和公共政策時(shí)，認真聽(tīng)取各人民團體的意見(jiàn)。

　　━━加強社會(huì )組織建設與管理，增強服務(wù)社會(huì )功能。修訂《社會(huì )團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會(huì )管理條例》，保障社會(huì )組織依照法律和各自章程開(kāi)展活動(dòng)。鼓勵社會(huì )組織參與社會(huì )管理和公共服務(wù)，在教育、科技、文化、衛生、體育、社會(huì )福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )團體的社會(huì )功能。發(fā)展和規范各類(lèi)基金會(huì )，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。