中新網(wǎng)4月13日電 今日發(fā)布的中國首份國家人權行動(dòng)計劃指出,要保障少數民族依法管理民族自治地方事務(wù)和參與管理國家事務(wù)的權利。保證55個(gè)少數民族都有本民族的全國人大代表,人口特少的民族至少也有一名代表。
經(jīng)國務(wù)院授權,國務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布《國家人權行動(dòng)計劃(2009-2010年)》。這是中國第一次制定的以人權為主題的國家規劃,行動(dòng)計劃明確了未來(lái)兩年中國政府在促進(jìn)和保護人權方面的工作目標和具體措施。
計劃指出,中國是統一的多民族國家,迄今為止,通過(guò)識別并經(jīng)中央政府確認的民族有56個(gè)。除漢族以外的55個(gè)少數民族總人口為10643萬(wàn),占全國總人口的8.41%(注6)。各民族一律平等,國家保障各少數民族的合法權益。
━━推進(jìn)與少數民族相關(guān)的立法。推動(dòng)制定貫徹實(shí)施民族區域自治法的配套規定,修訂《城市民族工作條例》和《民族鄉行政工作條例》。
━━保障少數民族依法管理民族自治地方事務(wù)和參與管理國家事務(wù)的權利。保證55個(gè)少數民族都有本民族的全國人大代表,人口特少的民族至少也有一名代表。保證人口超過(guò)100萬(wàn)的少數民族都有本民族的全國人大常委會(huì )委員。繼續保證在民族自治地方的人大常委會(huì )中均有實(shí)行區域自治的民族的公民擔任主任或副主任,民族自治地方政府的主席、州長(cháng)、縣長(cháng)均由實(shí)行區域自治的民族的公民擔任。繼續保證在中央和地方國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都有相當數量的少數民族人員,參加國家和地方事務(wù)的管理。
━━促進(jìn)少數民族教育事業(yè)發(fā)展。繼續建立和發(fā)展各類(lèi)民族學(xué)校,舉辦民族預科班,實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué),對少數民族考生升學(xué)予以照顧,在廣大農牧區推行寄宿制教育,在內地設立西藏中學(xué)和新疆高中班等。至2010年,民族自治地方普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達到95%以上。
━━加強對少數民族人才的培養,并使各類(lèi)少數民族人員就業(yè)的比重接近少數民族人口在全國總人口中的比重。對地、縣級少數民族干部進(jìn)行輪訓,對民族工作系統的干部進(jìn)行現代管理知識和綜合能力培訓,選拔縣(市、旗、區)、鄉鎮少數民族中青年干部接受各種形式的大專(zhuān)以上學(xué)歷教育,包括選派優(yōu)秀的少數民族中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到國外參加培訓。
━━保障少數民族學(xué)習、使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權利。培養少數民族語(yǔ)言文字專(zhuān)門(mén)人才,保證少數民族語(yǔ)言文字在司法、行政、教育領(lǐng)域中的應用,增加對少數民族語(yǔ)言文字出版物資助,扶持少數民族語(yǔ)言文字圖書(shū)報刊的出版,提高少數民族語(yǔ)言廣播電影電視節目的譯制、制作能力,提高邊境地區少數民族語(yǔ)言廣播電視覆蓋率,促進(jìn)少數民族語(yǔ)言文字的規范化、標準化和信息化。
━━促進(jìn)少數民族文化發(fā)展。推出在國內外具有較大影響的少數民族文學(xué)、戲曲、音樂(lè )、舞蹈、美術(shù)、工藝、建筑、風(fēng)情、服飾、飲食等文化藝術(shù)品牌。制作優(yōu)秀的少數民族題材廣播影視作品,扶持對少數民族文化發(fā)展具有重大影響的民族出版項目。向少數民族聚居的縣(市、旗、區)圖書(shū)館和中小學(xué)校、農牧區村贈送民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)文圖書(shū)、雜志。保護、發(fā)展和培育少數民族特色表演藝術(shù)。
━━促進(jìn)民族地區經(jīng)濟發(fā)展,提高少數民族的生活水平。加大對民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展投入的力度。2009―2010年,國家將投入少數民族發(fā)展資金20億元以上,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展,其中投入近10億元,用于幫助人口較少民族聚居地區的基礎設施建設、茅草房危舊房改造、群眾生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收和社會(huì )事業(yè)發(fā)展。繼續支持邊境地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,重點(diǎn)解決邊境地區群眾民生方面的特殊困難。優(yōu)先解決少數民族特困村的貧困問(wèn)題,基本實(shí)現具備條件的特困村通路、通電、通電話(huà)、通廣播電視,有學(xué)校、有衛生室、有安全的人畜飲用水、有安居房、有穩定解決溫飽的基本農田或草場(chǎng)的目標。
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