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　　受金融危機的沖擊，沈陽(yáng)部分企業(yè)效益下滑，處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，但企業(yè)員工卻不必擔心失去飯碗。沈陽(yáng)市將通過(guò)社會(huì )保險補助、崗位補助、待崗培訓補助等三種形式，由政府出資，通過(guò)減輕企業(yè)負擔來(lái)鼓勵企業(yè)不裁員，留住員工，留住將來(lái)發(fā)展振興的希望。

　　解讀人：市勞動(dòng)和社會(huì )保障局失業(yè)保險處處長(cháng)趙愛(ài)紅、就業(yè)處處長(cháng)陳巖

　　三種補助形式

　　1.社會(huì )保險補助

　　對采取在崗培訓、輪班工作、調整工時(shí)等辦法不裁員的困難企業(yè)，在一定時(shí)期內給予每人每月500元的基本養老、醫療、失業(yè)保險統籌部分社保補助。

　　2.崗位補助

　　對采取在崗培訓、輪班工作、調整工時(shí)等辦法不裁員的困難企業(yè)，根據實(shí)際情況，給予每人每月崗位補貼500元。

　　3.待崗培訓補助

　　鼓勵企業(yè)開(kāi)展待崗職工培訓，參加失業(yè)保險企業(yè)在堅持不裁減人員、確保職工基本生活的前提下，組織待崗職工開(kāi)展技能提升培訓、轉崗培訓或委托培訓，按人均300元標準給予補助。

　　假設某千人企業(yè)，按有500名員工享受社保補助，每月500元標準，最多享受6個(gè)月計算，企業(yè)可以得到150萬(wàn)元補助。

　　困難企業(yè)究竟享受三種補助中的哪一種，要根據企業(yè)具體情況來(lái)定。但在同為500元標準的社會(huì )保險補助和崗位補助中，優(yōu)先安排社保補助。因為該補助比較實(shí)用，企業(yè)受益最直接。

　　據介紹，3種補助期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，每種補助人數最多都不超過(guò)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下在崗職工總數的50%。已享受緩繳社會(huì )保險費的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì )保險補助。同一企業(yè)社會(huì )保險補助與待崗培訓補助不能兼得。

　　為保障企業(yè)員工權益，沈陽(yáng)市同時(shí)規定，如果企業(yè)放假，放假期間發(fā)放的生活費不能低于失業(yè)保險金標準，即不能低于500元左右。

　　困難企業(yè)六項認定標準

　　享受補助政策的需為困難企業(yè)。困難企業(yè)認定標準如下：

　　(一)2007年12月31日前已注冊登記，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外。

　　(二)依法參加社會(huì )保險并按規定履行繳費義務(wù)。

　　(三)受當前金融危機影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，不能按照標準工時(shí)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟效益嚴重下滑。2008年10月1日至申報期前一個(gè)月的月平均銷(xiāo)售收入應比上年同期月均銷(xiāo)售收入下降30%以上。各市還可根據不同類(lèi)型企業(yè)主體稅種同比、環(huán)比下降情況來(lái)進(jìn)一步認定困難企業(yè)。非受金融危機影響的經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)不在政策扶持范圍內。

　　(四)積極履行社會(huì )責任，采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩定員工隊伍。2008年10月1日以后凈裁員人數不超過(guò)2008年9月職工總數的5%。凈裁員人數為2008年9月職工人數減申報期前一個(gè)月職工人數，扣除自然減員。為2008年10月1日后受金融危機影響暫時(shí)離崗職工(離崗1個(gè)月以上)發(fā)放生活費不低于當地失業(yè)保險金標準(含企業(yè)代扣代繳的應職工本人承擔的社會(huì )保險費)。

　　(五)已制定和實(shí)施積極的應對措施，并產(chǎn)生積極的效果，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復有望，2009年以來(lái)企業(yè)銷(xiāo)售收入和其他財務(wù)指標較2008年第四季度有所好轉。

　　(六)做出繼續履行社會(huì )責任承諾，保證自享受扶持政策起一年內不裁員，并已制定穩定工作崗位措施。

　　從認定標準中不難看出，所謂的困難企業(yè)都是好企業(yè)，這些企業(yè)只是受金融危機影響遇到了暫時(shí)的困難。

　　設窗口受理困難企業(yè)審批

　　沈陽(yáng)市成立了由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，財政、經(jīng)委、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)組成的市、區兩級認定小組，在市、區兩級政府行政審批大廳設窗口，受理困難企業(yè)申報。沒(méi)有行政審批大廳的，在市勞動(dòng)和社會(huì )保障局就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心設立專(zhuān)門(mén)窗口。審批應在5個(gè)工作日完成，區里審批后要報到市里終審。最終認定的困難企業(yè)名單，將在沈陽(yáng)勞動(dòng)保障網(wǎng)上公示。(本報記者 李明欣 實(shí)習生 董嬌)