4月10日下午6時(shí)30分,靈寶黨政公眾網(wǎng)上出現一篇管理員發(fā)出的帖子:關(guān)于《一篇帖子換來(lái)被囚八日》一稿有關(guān)情況的回復,落款是“靈寶市信息中心”。文章稱(chēng),報道給靈寶市委、市政府及有關(guān)部門(mén)負責人造成了不良影響,并強調王帥誹謗案正在辦理中。(本報今日報道)
靈寶官方對“王帥誹謗案”終于做出了公開(kāi)回應,這是一件好事情,總比某些官員和地方政府在公眾與媒體批評之下,我行我素,拒不回答的做法前進(jìn)了一步。不過(guò),這個(gè)回應堅持原先的錯誤做法,卻不能不讓人遺憾。
靈寶官方稱(chēng):王帥以《網(wǎng)友揭開(kāi)靈寶抗旱黑幕》為題,用羊吃麥苗、政府發(fā)獎金號召羊吃麥苗、砍光果樹(shù)、清光土地、機井廢棄等圖片說(shuō)明靈寶市抗旱的做法和情景,特別是把人民網(wǎng)刊登的 《靈寶籌資540萬(wàn)元抗旱保苗》一文與其圖片聯(lián)系起來(lái),意在說(shuō)明靈寶的麥子都讓羊吃了,500萬(wàn)元都讓政府揮霍了,“嚴重損害了靈寶的形象,特別是傷害了市抗旱工作指揮部和市水利局負責同志”。
即使靈寶官方所說(shuō) “王帥批評失實(shí)”情形屬實(shí),但我還想提醒他們注意的是,誹謗罪的犯罪對象是自然人,政府不能成為誹謗罪的犯罪對象,也就是說(shuō)即使批評政府失實(shí),也不能以誹謗罪來(lái)治罪。從靈寶官方的回應中,我們仍然沒(méi)有看到王帥的帖子具體針對了哪一位官員,既然如此,警方以誹謗罪對王帥理由何存?當然,官方認為,王帥對于市抗旱辦、市水利局的批評,讓一些官員受到上級調查甚至一些電話(huà)的謾罵干擾,這可能讓他們工作受到一些不當干擾。但是,來(lái)自上級調查是一種正常監督,這并不是什么名譽(yù)受損;而一些電話(huà)的謾罵干擾,如果直接針對了某個(gè)官員,你可以去控告謾罵人。何況,誹謗罪侵犯的自然人的名譽(yù)權,批評政府并不會(huì )直接導致某個(gè)政府官員社會(huì )評價(jià)降低,當然也就不能對批評政府的公民以誹謗罪治罪。否則,政府是公民選舉產(chǎn)生而組成的,公民是國家的主人,那么,每一個(gè)靈寶的選民是否都可以認為自己的名譽(yù)權受損,而對王帥追究誹謗罪呢?
而且,我們說(shuō),誹謗罪是自訴案件,應當由被害人自己去法院提起自訴,警方不能介入。但是,靈寶官方辯稱(chēng),根據《刑法》第246條第二款的規定:前款罪(誹謗罪),告訴的才處理,但是嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益的除外。這里,靈寶官方再次將對官員與“社會(huì )秩序和國家利益”等同起來(lái)了,批評官員就是 “嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益”。果真這樣,我看西豐縣委書(shū)記進(jìn)京抓記者也沒(méi)有什么錯,刑法這一款也應當修改為 “但是誹謗官員的除外”。我真不明白,普通公民都敢于上法院自訴,掌握公權力的官員卻孱弱到上法庭的勇氣都沒(méi)有?
批評政府那怕失實(shí)為什么不能治罪,除了“要使政府不會(huì )懈怠和腐敗,必須讓公民都站起來(lái)監督政府,而要讓公民能大膽地批評和監督政府,就要倡導一個(gè)寬松的輿論氛圍,要容忍公民對政府不當甚至是失實(shí)的批評”外,還有一個(gè)重要原因在于,政府掌握了公權力,與單個(gè)公民相比,政府是強大的,它具有更多公共資源,來(lái)為自己的行為進(jìn)行辯解,對失實(shí)的批評進(jìn)行澄清,根本無(wú)須動(dòng)用刑事手段。耐人尋味的是,靈寶官方不是通過(guò)媒體或者通過(guò)新聞發(fā)布、信息公開(kāi)等方式來(lái)澄清所謂的失實(shí)批評,而是動(dòng)輒使用刑事手段來(lái)對付王帥,再次折射出某些官員內心的心虛與孱弱。
最后,我倒建議,如果靈寶官方人士實(shí)在是認為王帥的批評失實(shí),甚至是誹謗,實(shí)在是咽不下這口氣,不妨向法院提起民事上的誹謗侵權之訴——盡管從理論上講,政府沒(méi)有什么名譽(yù)權,不是適格的訴訟主體。但是,無(wú)論如何,對于一個(gè)批評政府的公民以誹謗罪立案,是極其錯誤的,開(kāi)了一個(gè)“以言治罪”的危險先例。(楊濤)
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