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    大眾日報:讓?xiě)艏贫雀母镙p裝上陣
2009年04月14日 13:03 來(lái)源:大眾日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  成都購房落戶(hù)新政開(kāi)始實(shí)施,只要購買(mǎi)一套超過(guò) 70平米的商品房,就可以在成都落戶(hù)。此舉被認為借戶(hù)口這個(gè)行政資源為房地產(chǎn)托市,因為地方政府對房地產(chǎn)財政依賴(lài)超過(guò) 50%。有人認為,購房落戶(hù)這種方式并不是戶(hù)籍改革的目標,正確的改革應該是減少戶(hù)口的含金量。(4月 13日 CCTV《經(jīng)濟半小時(shí)》)

  購房落戶(hù),并不新鮮。 成都早在 2003年就出臺了購房落戶(hù)政策,最新的購房落戶(hù)政策由 90平米的限制下降到 70平米,同時(shí)取消了勞動(dòng)合同和社保的限制。也就是說(shuō),進(jìn)一步降低“門(mén)檻”。天津、武漢、重慶等諸多大城市或早或遲都推出一系列“購房落戶(hù)”政策。于是,有人認為:購房落戶(hù)已成各地救樓市的利器。

  作為一項政策,購房落戶(hù),與其說(shuō)是戶(hù)籍改革,倒不如說(shuō)是“救市”。購房落戶(hù)政策的弊端早已遭到抨擊。中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)何兵教授曾對購房落戶(hù)政策的合法性提出質(zhì)疑,稱(chēng)“購房落戶(hù)涉嫌違法”。他認為,“戶(hù)籍管理采取的是國家管理措施,戶(hù)口就像身份證一樣,依法是不能進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的,而‘購房落戶(hù)’等于變相的戶(hù)口交易,把戶(hù)口交給開(kāi)發(fā)商與房產(chǎn)一起出售!

  質(zhì)疑歸質(zhì)疑,一些城市依然我行我素,更多的時(shí)候還冠以“戶(hù)籍改革”之名。眾所周知,現有的戶(hù)籍制度的弊端很多,“戶(hù)籍改革”已是眾望所歸。一些城市之所以戴上“戶(hù)籍改革”的帽子,顯然有迎合民眾期待戶(hù)籍改革的意思,具有一定的“隱‘弊’性”。如果說(shuō)這算是一種戶(hù)籍改革的話(huà),其進(jìn)步意義微乎其微,甚至增加了戶(hù)籍制度的附加功能。

  由于二元戶(hù)口登記制度實(shí)施了幾十年,其附加功能已經(jīng)達到很強的程度,很多制度、政策奠定在這樣的戶(hù)口制度基礎之上,依附于戶(hù)籍制度而生存,是為“ 連鎖效應”。購房落戶(hù)正是依附于戶(hù)籍制度之上,平添了戶(hù)籍制度的附加功能。 一定程度上講,附加功能的強大已阻礙了現行戶(hù)籍制度的改革。附加功能越沉重,戶(hù)籍改革越艱難。 惟有解開(kāi)與戶(hù)籍制度的“連鎖” ,讓?xiě)艏贫雀母锏靡浴八山墶辈⒛堋拜p裝上陣”,才能有利于戶(hù)籍制度的改革。(王旭東)

【編輯:吳博

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