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　　看慣了政府對輿論監督的百般抵制，看慣了地方宣傳部門(mén)視異地媒體為眼中釘，看慣了媒體與地方政府貓與鼠的緊張關(guān)系，所以一些地方鼓勵輿論監督的舉措總能成為引人注目的新聞——云南省高級人民法院日前正式聘請14名記者為特約新聞?dòng)^察員，并向他們頒發(fā)了由該省高院院長(cháng)簽發(fā)的“新聞監督護照”。今后，這 14名特約新聞?dòng)^察員在該省法院系統采訪(fǎng)時(shí)，將享有更大的便利。(《人民日報》4月14日)

　　輿論質(zhì)疑這是“收買(mǎi)”記者，而該院回應是歡迎挑刺，并不會(huì )阻撓未受聘記者的正當采訪(fǎng)——我的判斷是，“特約新聞?dòng)^察員”和“新聞監督護照”，這種畫(huà)蛇添足的輿論監督創(chuàng )新，實(shí)質(zhì)上可能隱藏著(zhù)扼殺輿論監督的危險，在公然的媒體歧視中變相抵制對其不利的輿論監督。

　　為什么說(shuō)“新聞護照”的創(chuàng )新是畫(huà)蛇添足呢？因為從法律來(lái)看，記者已有新聞出版總署發(fā)放的“記者證”作為新聞采訪(fǎng)的護照，為保障記者的采訪(fǎng)權，此次更換的新版記者證增加了新聞出版總署的明文宣示：各級人民政府應為持本證進(jìn)行采訪(fǎng)的新聞工作者提供便利和必要保障——這不正是最正當、最權威、最有效力的“新聞護照”？記者所有的權利和義務(wù)都包含在這張法律證明上，憑這張護照公共部門(mén)就必須提供采訪(fǎng)便利。哪里用得著(zhù)某地某個(gè)部門(mén)再發(fā)什么“新聞護照”？說(shuō)得好聽(tīng)點(diǎn)這是畫(huà)蛇添足，不好聽(tīng)的話(huà)這是僭越權力，將自發(fā)的“新聞護照”凌駕于“記者證”之上。

　　云南省高院要求：特約新聞?dòng)^察員到全省各級法院進(jìn)行正常工作采訪(fǎng)，被采訪(fǎng)法院應當給予支持、協(xié)調、配合，不得阻撓、干預合法采訪(fǎng)。需要直接約請法院院長(cháng)和主管領(lǐng)導進(jìn)行采訪(fǎng)的，相關(guān)法院應當提供必要協(xié)助——這不僅是《政府信息公開(kāi)條例》中已提出的要求，記者的采訪(fǎng)權中已包含的權利，更是輿論監督題中應有之義，何必勞你們再重申一遍，用得著(zhù)“新聞護照”的認可和恩賜嗎？換句話(huà)說(shuō)，即使記者沒(méi)有持你們發(fā)放的新聞護照，你們能不給予支持和配合，能加以阻撓和干預嗎？屬于記者的權利，不是由你作為監督和采訪(fǎng)對象授予的，那源于法律的授予，你無(wú)權隨意規制。

　　作為被監督對象，你只能束手待監督，只有配合和接受監督的義務(wù)，而無(wú)權對監督者增加什么義務(wù)，無(wú)權選擇和決定由誰(shuí)監督和怎么監督。

　　云南省高院也對特約新聞?dòng)^察員提出了嚴格要求，包括恪守新聞職業(yè)道德，真實(shí)報道新聞，正確引導輿論，不影響司法的公正判決，不惡意炒作和蓄意制造輿論“熱點(diǎn)”。特約新聞?dòng)^察員如做出不實(shí)報道，將停止其特約新聞?dòng)^察員工作——這種規定就更可笑了，云南省高院怎么越新聞出版部門(mén)之權管起媒體記者來(lái)了？這是新聞出版部門(mén)管的事，無(wú)須你司法部門(mén)指手畫(huà)腳設置禁區。記者做了不實(shí)報道，影響了司法獨立，違背了職業(yè)操守，自然會(huì )有媒體管理部門(mén)依法對其進(jìn)行處理，或吊銷(xiāo)記者證，或逐出新聞界，云南省高院是無(wú)權別立家法懲罰記者的。高院接不接受采訪(fǎng)的惟一依據只能是“有沒(méi)有記者證”或“合不合法”，而不能自設權力。

　　我很奇怪于一些地方經(jīng)常推出一些“為輿論監督創(chuàng )造便利”的創(chuàng )新舉措，有的設什么輿論監督獎，有的主動(dòng)向媒體提供輿論監督線(xiàn)索，有的讓官員陪同記者為監督提供便利——毫不客氣地說(shuō)，這每一個(gè)所謂的監督創(chuàng )新，都心懷鬼胎，都可能是對輿論監督的變相扼殺。

　　就拿云南高院這個(gè)創(chuàng )新來(lái)說(shuō)，無(wú)論高院的初衷有多么好，但其中都隱藏著(zhù)扼殺監督的巨大危險，都可能在實(shí)踐中異化為一種阻撓監督的工具。給部分媒體記者發(fā)“新聞護照”，這顯然將媒體和記者分成了三六九等，帶著(zhù)濃厚的歧視意味，不同媒體不同記者不同的采訪(fǎng)待遇——這種歧視最終很容易變成“我讓你批評你才能批評”的“奉旨監督”：聽(tīng)我話(huà)的、聽(tīng)我招呼的、不會(huì )揭我丑聞的我就給你發(fā)“新聞護照”，而故意冷落、排斥甚至封殺那些有可能給自己“添麻煩”、曾經(jīng)爆過(guò)自己丑聞的記者，順我者有護照，逆我者無(wú)護照�，F實(shí)中并不乏這樣的例子，搞信息發(fā)布時(shí)刻意不通知得罪過(guò)本部門(mén)的記者，新聞發(fā)布會(huì )只給那些聽(tīng)話(huà)的記者提問(wèn)機會(huì )，選擇性地向媒體通報有關(guān)信息。這樣的“為監督提供便利”，實(shí)際是對真正監督的冷暴力和軟抵制。

　　其實(shí)政府部門(mén)支持輿論監督?jīng)]什么好做的，“無(wú)所作為”就是最好的支持，不設障礙、不動(dòng)輒發(fā)號施令和指手畫(huà)腳而乖乖等著(zhù)被監督，就是最大的支持。種種所謂的創(chuàng )新，其實(shí)都暗含著(zhù)操縱、選擇、排斥和收買(mǎi)監督的陰謀，傳遞對記者這樣的暗示：這是我的地盤(pán)，你得按我的意志對我進(jìn)行監督。(曹林)