如果有哪家媒體、哪個(gè)記者以獲得了公權機關(guān)頒發(fā)的輿論監督"護照"為榮,那只能說(shuō)明他們對自己原本已經(jīng)享有的輿論監督權缺乏清醒的認識……
4月14日《人民日報》報道,云南省高級人民法院正式聘請14名記者為特約新聞?dòng)^察員,向他們頒發(fā)了由省高院院長(cháng)許前飛簽發(fā)的“新聞監督護照”。今后,這些特約新聞?dòng)^察員在全省法院系統采訪(fǎng)時(shí),將享有更大的便利。此前,昆明市也曾聘請中央駐滇、香港駐昆和省屬主要新聞媒體為昆明市新聞輿論監督單位,并向其頒發(fā)《昆明市新聞輿論監督員聘書(shū)》。
由于認識到了媒體監督的重要性,不少地方開(kāi)始出臺相關(guān)政策和制度,要求公權機關(guān)主動(dòng)接受輿論監督,云南省高院和昆明市的做法頗具典型意義。
雖然公權機關(guān)在接受輿論監督上應當具有主動(dòng)性,雖然一些地方邀請媒體進(jìn)行輿論監督不無(wú)誠意,但這并不意味著(zhù)媒體行使輿論監督權就不需要有自主性和主動(dòng)性,并不是說(shuō)如果公權機關(guān)沒(méi)有邀請媒體擔任“新聞輿論監督員”,媒體就不能理直氣壯地對公權機關(guān)進(jìn)行輿論監督。
媒體的輿論監督權是由憲法賦予公民權利的延伸,其合法性不需要由公權機關(guān)頒發(fā)“護照”予以確認。即便一些地方的公權機關(guān)并不真心歡迎輿論監督,甚至對輿論監督橫加干涉、粗暴打擊,也并不能影響輿論監督的合法性,媒體也沒(méi)有喪失輿論監督權。從這個(gè)意義上講,云南省高院和昆明市主動(dòng)為媒體輿論監督提供便利和“特權”,主要顯示了他們對輿論監督的開(kāi)明態(tài)度,而沒(méi)有給輿論監督權賦予新的合法性。
無(wú)論在哪一種監督形式中,監督者都理當比被監督者具有更多的主動(dòng)性。因此,無(wú)論被監督者對輿論監督是否歡迎,是主動(dòng)接受還是消極抵制,媒體都應當“不為所動(dòng)”,堅持自己的原則和操守,甚至要自覺(jué)與被監督者的主動(dòng)“示好”保持一定的距離,以免與被監督者走得太近而抹不開(kāi)情面,以至難以監督,這樣才能既保證輿論監督的程序正義,也保證監督的真實(shí)有效。
如果有哪家媒體、哪個(gè)記者以獲得了公權機關(guān)頒發(fā)的輿論監督“護照”為榮,那只能說(shuō)明他們對自己原本已經(jīng)享有的輿論監督權缺乏清醒的認識,說(shuō)明他們沒(méi)有擺正自己作為監督者的主體地位。這樣的媒體和記者是不合格的,他們辱沒(méi)了輿論監督的使命,令自己的職業(yè)榮譽(yù)蒙羞。(作者:潘洪其)
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