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　　4月4日，是《中華人民共和國行政訴訟法》頒布20周年的紀念日。據最高人民法院的統計：1989年至2008年，各級人民法院共受理各類(lèi)一審行政案件140.5085萬(wàn)件，結案率為99.7%。

　　據報道，目前，山東逾六成以上“民告官”案件以和解方式結案。全省“民告官”行政案件呈現上訴率、改判率、申訴率逐年下降、結案率逐年上升的局面。

　　在以上這些鮮活的數據來(lái)看，大量的“民告官”案件是可能通過(guò)和解解決的。

　　全民普法已有20多個(gè)年頭，公民的法律意識在逐步提高，當自己的合法權益遭到侵害時(shí)，也敢告政府了。我們看到，近些年，各地的“民告官”案件在逐年上升。

　　為什么以前“民告官沒(méi)門(mén)”？很大程度上是因為怕得罪“官”，同時(shí)也擔心法院會(huì )袒護“官”，從而放棄其合理的訴求。

　　實(shí)踐中，有的地區法院審判易遭受地方保護主義的干預。有的“民告官”案件由于涉及當地政府部門(mén)的直接利益，法院由于怕得罪地方政府，在審判中難免會(huì )有所偏向。同時(shí)，有的部門(mén)在被訴到法院以后，不愿應訴，而是通過(guò)各種途徑打招呼，干預法官辦案，致使法官左右為難。在“民告官”案件中，即使“民”贏(yíng)了，也很難得到執行，因為某些“官”在敗訴后，還利用公權置法院判決不理。

　　面對這樣的現實(shí)，如果一味地通過(guò)裁判解決“民”與“官”之間的爭議，在某些時(shí)候不僅不能做到案結事了，還有可能使官民的矛盾更加激化，引起老百姓對政府的不滿(mǎn)。所以，目前從維護社會(huì )穩定出發(fā)，“民告官”案件在雙方自愿的基礎上，盡量以和解結案為好。

　　中華民族的優(yōu)良傳統向來(lái)是“以和為貴”。 “民”不到萬(wàn)不得已是不會(huì )告“官”的。在法院的主持下進(jìn)行和解，既可以維護“民”的自身合法利益，又不至于把“民”與“官”的關(guān)系弄僵。同時(shí)，從“官”內心而言，也不愿意參加訴訟，更害怕敗訴。倘若在“民告官”的訴訟中敗訴，“官”的形象會(huì )受到很大損失。

　　用和解方式解決“民告官”的糾紛，首先可以迅速解決糾紛，降低訴訟成本，節約司法資源。由于“民告官”涉及公權與私權的沖突，雙方當事人在地位和權益方面存在一定程度的不對等。一旦處理不好，很容易引起“民”上訪(fǎng)、申訴等，造成社會(huì )不穩定。其次，可以消除“民”對“官”的抵觸情緒，增進(jìn)相互理解，讓“民”與“官”雙方當事人均感到滿(mǎn)意，避免出現“官了民不了，案結事不了”的局面，從而達到法律效果和社會(huì )效果的統一。(王比學(xué)）