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　　□已結案件應當對照《通知》的要求重新核查，不符合結案標準的應抓緊進(jìn)行整改

　　　□全國清理積案領(lǐng)導小組將在近期再次派出中央督查組，對各地清理積案的工作情況進(jìn)行檢查驗收

　　　□故意弄虛作假、欺上瞞下、不符合標準結案、虛報瞞報漏報的，將依照有關(guān)規定嚴肅處理，追究相關(guān)人員的紀律責任，并予以通報

　　 備受關(guān)注的《關(guān)于規范集中清理執行積案結案標準的通知》(下稱(chēng)《通知》)日前已由中央政法委、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)。4月14日，最高人民法院召開(kāi)全國清理執行積案活動(dòng)第五次視頻會(huì )議，對各地法院貫徹執行《通知》進(jìn)行部署、提出具體要求。最高人民法院執行局負責人在會(huì )上對起草《通知》的背景和過(guò)程進(jìn)行了說(shuō)明，并對《通知》的重點(diǎn)內容進(jìn)行了解讀。會(huì )議強調，各地法院要準確理解和把握《通知》內容，在清理積案活動(dòng)中做到認真負責、扎實(shí)細致，努力實(shí)現清理執行積案的目標。

　　　據悉，全國集中清理執行積案活動(dòng)開(kāi)始后，各地法院基于執行工作的實(shí)際需要，紛紛提出最高人民法院應統一結案標準的要求。

　　中央領(lǐng)導和最高法院領(lǐng)導對此十分重視，執行局成立了專(zhuān)題小組進(jìn)行專(zhuān)題研討。在總結各地實(shí)踐經(jīng)驗和征求各方意見(jiàn)的基礎上最終形成了《通知》�！锻ㄖ�》既嚴格依照現行法律和司法解釋的規定規范結案方式，又對各地法院在實(shí)踐中的成功經(jīng)驗和做法加以吸收和規范，同時(shí)兼顧社會(huì )和當事人的理解和接受能力，盡量使每項要求具有合理性和可操作性。

　　　會(huì )議指出，《通知》是中央政法委和最高法院經(jīng)過(guò)慎重研究后出臺的，所定結案標準對于清理積案活動(dòng)中案件如何結案具有重要的指導意義，各地法院應嚴格按照《通知》的要求執行。對于此前已經(jīng)制定結案標準并在轄區內實(shí)施的省份，要對照《通知》規定的結案標準逐案嚴格把關(guān)，凡是與《通知》內容不符的標準一律不得再適用，凡是不符合《通知》結案標準的案件不得報結。

　　　會(huì )議強調，對于所有未結執行積案，各地法院應當嚴格按照《通知》規定的標準結案，所做的全部執行工作必須在案卷中有所體現。如認定無(wú)財產(chǎn)可供執行的案件，必須窮盡各種財產(chǎn)調查措施；財產(chǎn)調查措施必須完善相關(guān)調查手續，調查結果應當告知申請執行人；原來(lái)因無(wú)財產(chǎn)可供執行而以中止、終結、發(fā)放債權憑證等方式作內部結案處理的案件，必須按照《通知》的要求對被執行人是否有財產(chǎn)可供執行重新進(jìn)行調查；裁定終結本次執行程序的案件，必須符合《通知》規定的七種條件之一，且必須嚴格按照程序辦理，不得濫用終結本次程序結案。對于《通知》明確規定為不得結案處理的案件，一律要從已結案件總數中除去。中止執行的案件一律不得報結，應作為未結執行案件統計。

　　　會(huì )議指出，在中央督查組對12個(gè)省的階段性督查工作中，通過(guò)檢查卷宗，已經(jīng)發(fā)現各地法院在結案標準的掌握上存在不同程度的偏差，已結案件應當對照《通知》的要求重新核查，不符合結案標準的應抓緊進(jìn)行整改。各地法院要積極開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，組織專(zhuān)門(mén)力量，抽出一定時(shí)間，對于清理積案活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)已經(jīng)報結的案件對照《通知》的要求逐案重新進(jìn)行核查，對于不符合《通知》結案標準的案件必須抓緊時(shí)間進(jìn)行整改。全國清理積案領(lǐng)導小組將在近期再次派出中央督查組，對各地清理積案的工作情況進(jìn)行檢查驗收。將重點(diǎn)檢查已結案件是否按照《通知》要求的標準結案，對于檢查結果將進(jìn)行通報。如發(fā)現故意弄虛作假、欺上瞞下、不符合標準結案、虛報瞞報漏報的，將依照有關(guān)規定嚴肅處理，追究相關(guān)人員的紀律責任，并予以通報。

　　　會(huì )議指出，根據全國集中清理執行積案活動(dòng)第四期排名情況，全國法院有財產(chǎn)案件執結率已經(jīng)達到94%，重點(diǎn)案件執結率達到83%。僅從執結率來(lái)看，有財產(chǎn)案件基本執結的清理目標已經(jīng)達到。但是，已經(jīng)結案的案件是否都能達到《通知》要求的標準、是否能夠得到當事人和社會(huì )公眾的認可、是否能夠經(jīng)得起上級的檢查驗收，是各高級法院必須認真對待的問(wèn)題。距離清理積案活動(dòng)結束還有不到三個(gè)月的時(shí)間，各高級法院應該把工作重點(diǎn)從提高案件的執結率轉移到提高已結案件的合格率上來(lái)。

　　　會(huì )議要求，各地法院要在清理積案活動(dòng)中結合本地實(shí)踐，在按照《通知》執行的過(guò)程中善于發(fā)現問(wèn)題、總結經(jīng)驗，對于《通知》中沒(méi)有包括的內容可以積極探索創(chuàng )新，對于有普遍適用價(jià)值的問(wèn)題可以提出書(shū)面意見(jiàn)或建議，為最高人民法院下一步作出相應司法解釋或向全國人大提出立法建議提供實(shí)踐經(jīng)驗，為中央領(lǐng)導和最高法院領(lǐng)導決策提供實(shí)踐依據。（作者： 王銀勝）