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　　占地28平方公里，只批了 0.33平方公里

　　本報刊登獨家報道《一篇帖子換來(lái)被囚八日》后，在社會(huì )各界引起了強烈反響，人們對舉報者王帥的命運給予了充分的關(guān)注和同情，多家媒體對此進(jìn)行了追蹤報道。那么，王帥在網(wǎng)上曝光的靈寶違法征地事件，究竟是怎么一回事呢？

　　4月7日下午，河南省靈寶市大王鎮南陽(yáng)村。村民王社平——王帥的父親——對中國青年報記者伸出4根手指頭，“4萬(wàn)��！去年我家果園足足賺了4萬(wàn)！現在征地后1年收入不到5000元，家里每人每天只有3塊錢(qián)過(guò)日子了�！�

　　我國法律規定，征用基本農田的，要按照其前3年平均收入的30倍付給農民征地補償，同時(shí)還要加上安置補助費以及地上附著(zhù)物和青苗的補償費。僅征地補償一項，拿王帥家舉例，其前3年平均收入為2萬(wàn)多元人民幣，應收到60萬(wàn)元以上的征地補償。但王帥的父親告訴記者，目前他只拿到地上附著(zhù)物和青苗的補償費共4萬(wàn)多元，和所謂的每年每畝1200元的“租金”。

　　“我辛辛苦苦養了20多年的果樹(shù)就這樣沒(méi)了，只給補償4萬(wàn)多元。為了培育這些果樹(shù)，我花了大半輩子的心血，開(kāi)始那幾年根本不結果，都是倒賠錢(qián)的，現在到了果樹(shù)的成熟期，正是大量產(chǎn)果的時(shí)候，結果卻要刨掉了，心疼��！”王帥的父親說(shuō)。

　　批了0.33平方公里，占了28平方公里

　　4月7日中午12時(shí)許，由王帥父親帶路，中國青年報記者從靈寶市來(lái)到了王帥的家鄉大王鎮南陽(yáng)村。在村外，記者看到本應長(cháng)著(zhù)麥苗的農田變成了荒地，上面堆放著(zhù)一堆一堆的磚頭。不遠處有人正在放羊，羊群爭先恐后地啃著(zhù)地里稀稀拉拉只剩下根的麥苗。田邊石碑上字跡依稀可見(jiàn)：“靈寶市 41128201號標準樣地”。

　　接著(zhù)，王帥的父親帶記者來(lái)到了原來(lái)他們家的果園，“20年的辛苦養成的果樹(shù)，全毀了�！彼�感慨道。接著(zhù)，他指著(zhù)不遠處的大片果園對記者說(shuō)，“剛才你看到的是五帝工業(yè)集聚區的一期工程，等到第二期工程要開(kāi)工的時(shí)候，這邊的果樹(shù)就全沒(méi)了�！�

　　在采訪(fǎng)途中，記者看到沿路兩旁麥田里栽滿(mǎn)了一棵棵松柏，與麥苗擠在一起，一直延伸到遠處的山腳下。王帥的父親告訴記者，有關(guān)部門(mén)為了搞旅游開(kāi)發(fā)，就把樹(shù)栽到了農田里�！霸摲N樹(shù)的地方樹(shù)被刨了，不該種樹(shù)的地方卻瞎種�！彼�指著(zhù)樹(shù)木周?chē)�蔫巴巴的麥苗，嘆了一口氣說(shuō)道。

　　靈寶市委宣傳部主管新聞工作的副部長(cháng)王建民在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次征地“省里統一規劃，手續完全合法，只是部分村民對補償有意見(jiàn)”。他向記者出示了一份三門(mén)峽市人民政府土地管理文件(三政［2008］26號)，題為《三門(mén)峽市人民政府關(guān)于靈寶市2007年度第一批鄉鎮建設征收土地的批復》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復》)的文件，其中寫(xiě)道，同意靈寶市政府征收共計33.4314公頃(其中耕地12.47公頃)，作為2007年度第一批鄉鎮建設用地。

　　在南陽(yáng)村村內公布的五帝工業(yè)集聚區規劃圖及其建設指揮部的公告上，記者看到，五帝工業(yè)集聚區共占地28平方公里，近期開(kāi)發(fā)建設 9.5平方公里。記者初步算了一下，《批復》中同意征收的土地33.4314公頃，相當于0.33平方公里，與工業(yè)集聚區規劃的28平方公里相去甚遠。

　　對此，王建民說(shuō)，征地手續得一批批地辦，由于要趕工期，有些規劃內但手續還沒(méi)辦全的，就以租的方式先占下來(lái)。

　　據了解，國務(wù)院曾專(zhuān)門(mén)發(fā)文，明確禁止通過(guò)“以租代征”等方式使用農民集體所有的農用地進(jìn)行非農業(yè)建設，擅自擴大建設用地規模。凡未依法辦理農用地轉用審批，國家機關(guān)工作人員批準通過(guò)“以租代征”等方式占地建設的，屬非法批地行為；單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”等方式占地建設的，屬非法占地行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責任。

　　征地補償應付60萬(wàn)元，只給了4萬(wàn)多

　　我國《土地管理法》規定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著(zhù)物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍。

　　2004年11月3日，國土資源部印發(fā)了《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見(jiàn)》，對關(guān)于征地補償標準進(jìn)行了統一調整，土地補償費和安置補助費合計按30倍計算，經(jīng)依法批準占用基本農田的，征地補償按當地人民政府公布的最高補償標準執行。

　　而大王鎮村民目前得到的補償只是地上附著(zhù)物和青苗補償費，土地補償費和安置補助費沒(méi)有涉及。靈寶市委宣傳部副部長(cháng)王建民在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，土地補償費和安置補助費目前政府正在研究一個(gè)成熟的辦法，“不是不給，只是要想一個(gè)較好的補償方式�！�