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　　2008年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組全面貫徹黨的十七大精神，按照第十七屆中央紀委第二次全會(huì )和國務(wù)院第一次廉政工作會(huì )議的部署要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把政務(wù)公開(kāi)工作放到黨和國家工作全局中謀劃；堅持以人為本，著(zhù)力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題；堅持改革創(chuàng )新，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)化、規范化、制度化水平；堅持完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導體制和工作機制，形成工作合力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧提供了重要保障。各地區各部門(mén)認真履行職責，采取有力措施，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的綜合效應，政務(wù)公開(kāi)工作有了進(jìn)一步深化和提高。

　　行政權力公開(kāi)透明運行工作取得新進(jìn)展

　　全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組把推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行作為深化政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵措施，重點(diǎn)加以推動(dòng)。中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀委副書(shū)記、全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組組長(cháng)何勇同志先后在全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組第八次會(huì )議及全國深化政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )上作了重要講話(huà)，就推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行、深化政務(wù)公開(kāi)工作作出部署，提出要求。各地區各部門(mén)結合行政管理體制改革，按照權力的取得要有據、配置要科學(xué)、運行要公開(kāi)、行使要依法、監督要到位的要求，積極穩妥地推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行。江蘇省在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，狠抓行政權力公開(kāi)透明運行的關(guān)鍵環(huán)節和保障機制建設，全面推行行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行。福建省重點(diǎn)對執法領(lǐng)域的審批、許可、處罰、征收等行政權力進(jìn)行規范，同時(shí)加快公共資源市場(chǎng)化配置的改革進(jìn)程，在全省范圍建立了公共資源陽(yáng)光交易平臺。河北省在省直機關(guān)推行處務(wù)會(huì )議紀要制度，在市直機關(guān)實(shí)行會(huì )審會(huì )議制度，在縣級政府實(shí)行常務(wù)會(huì )議旁聽(tīng)制度，推動(dòng)重要事項的集體決策和決策過(guò)程公開(kāi)。國家工商總局統籌推進(jìn)對外政務(wù)公開(kāi)和內部局務(wù)公開(kāi)，初步建立了以維護市場(chǎng)秩序和保護消費者利益為重點(diǎn)、從總局到基層工商所貫通的現代化監管執法平臺。工業(yè)和信息化部把政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事作為政府網(wǎng)站績(jì)效評估的主要內容，為方便、快捷、規范推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)創(chuàng )造了條件。遼寧省、吉林省、浙江省、江西省、廣東省、廣西壯族自治區、陜西省、商務(wù)部、交通運輸部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等地區和部門(mén)圍繞行政權力公開(kāi)透明運行，在細化權責、完善程序、規范流程、拓展載體等方面不斷探索，做了大量改革創(chuàng )新工作，取得了實(shí)際效果。

　　《政府信息公開(kāi)條例》施行開(kāi)局良好

　　黨中央、國務(wù)院高度重視《條例》的施行，溫家寶總理要求各級政府及其部門(mén)以此為契機，提高政府工作的透明度。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，對積極穩妥地推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作提出了具體要求。各地區各部門(mén)為貫徹《條例》做了大量基礎性工作，政府信息公開(kāi)取得了良好開(kāi)局。一是制定計劃，組織開(kāi)展培訓和宣傳。各地區各部門(mén)普遍將學(xué)習《條例》列入公務(wù)員培訓計劃。在5月1日《條例》正式施行前后，有關(guān)新聞媒體進(jìn)行了集中宣傳報道，營(yíng)造了全社會(huì )學(xué)習貫徹《條例》的良好氛圍。二是拓寬渠道，大力加強載體建設。各地區各部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量，編制政府信息公開(kāi)目錄和指南，初步建成了以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、政府公告欄、行政服務(wù)大廳及辦事大廳、政府信息查閱場(chǎng)所、服務(wù)熱線(xiàn)、電子顯示屏和觸摸屏、便民卡等為載體的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )體系。三是講求實(shí)效，建立健全配套的規章制度。山東省、安徽省、湖南省、湖北省、重慶市、貴州省、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部、衛生部、環(huán)境保護部、審計署、人民銀行、中國證監會(huì )在制定政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法的基礎上，圍繞政府信息公開(kāi)的保密審查、考核評價(jià)、責任追究、發(fā)布協(xié)調等關(guān)鍵環(huán)節，加強調研和協(xié)調，出臺了系列規章制度。從各地區各部門(mén)施行《條例》以來(lái)的總體情況看，主動(dòng)公開(kāi)基本達到了預期目標，依申請公開(kāi)平穩有序進(jìn)行，政府信息公開(kāi)各項制度體系逐步建立和完善。

　　基層政務(wù)公開(kāi)工作水平有新的提高

　　在全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組的指導下，各地區各部門(mén)把基層政務(wù)公開(kāi)、農村基層政權建設和黨風(fēng)廉政建設有機結合起來(lái)，保障了農村改革發(fā)展的順利進(jìn)行。針對2008年全國18個(gè)省(區、市)開(kāi)展的農村“兩委”換屆選舉，中組部、農業(yè)部、司法部等部門(mén)以及有關(guān)地區出臺了一系列政策措施，就加大基層民主選舉和民主管理力度、選聘高校畢業(yè)生到農村任職、加強基層干部的教育培訓等工作作出專(zhuān)門(mén)部署，切實(shí)維護農村基層群眾的民主權利。根據中央進(jìn)一步加強土地管理制度改革、集體林權制度改革和農村綜合改革的部署，監察部、農業(yè)部、國土資源部、國家人口計生委、國家林業(yè)局、國家信訪(fǎng)局等部門(mén)會(huì )同各地區積極研究落實(shí)措施，加大農業(yè)和農村公共事業(yè)投入、集體資產(chǎn)資源處置、征地補償、涉農補貼、救災救助資金、計劃生育、村民自治等事項的公開(kāi)力度，切實(shí)維護農村基層群眾的物質(zhì)利益。結合統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，重慶市、上海浦東新區、天津濱海新區、四川省成都市等地積極探索建立鄉鎮(街道)政務(wù)公開(kāi)與村務(wù)(居務(wù))公開(kāi)的互動(dòng)機制，加大公共企事業(yè)單位基層站所的辦事公開(kāi)力度，推行辦事全程代理制，進(jìn)一步提高了便民利民的服務(wù)水平。

　　重大事件決策處理過(guò)程公開(kāi)及時(shí)有力

　　全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組及各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導機構把加大公開(kāi)力度、規范權力運行、確保中央政令暢通作為重要政治職責，采取有力措施，發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的綜合效應，推動(dòng)改革發(fā)展穩定各項工作的落實(shí)。為應對國際金融危機的沖擊，中央出臺了進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施，投入了大量財政資金。全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組對此高度重視，明確要求各地區各部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)，努力在投資項目實(shí)施和資金管理使用過(guò)程中做到公開(kāi)透明。南方部分地區低溫雨雪冰凍特大災害和四川汶川特大地震發(fā)生后，中央決定整個(gè)救災行動(dòng)在第一時(shí)間公開(kāi)，對國內外全程公開(kāi)。中央紀委監察部、財政部、民政部、審計署等部門(mén)成立了抗震救災資金物資監督檢查領(lǐng)導小組，制定了一批加強救災資金物資監管的制度規定，把公開(kāi)透明作為督察的重要內容，保證了資金物資安全。民政部制定了關(guān)于抗震救災資金物資管理使用的信息公開(kāi)辦法等規定，保障人民群眾的知情權和監督權。四川省全力配合和落實(shí)救災措施，注重做好抗震救災資金物資發(fā)放、受災群眾安置、災后恢復重建等方面的公開(kāi)工作。在北京奧運會(huì )籌辦過(guò)程中，北京市會(huì )同中央及地方有關(guān)部門(mén)，建立健全信息公開(kāi)制度，堅持資金使用、工程項目招投標、場(chǎng)館建設、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光運作，主動(dòng)接受社會(huì )監督。(鐘紀聞）