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　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)文件要求，縣(市、區、旗)黨委書(shū)記、縣(市、區、旗)長(cháng)一般每月安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪(fǎng)，信訪(fǎng)問(wèn)題突出的地方要適當增加接訪(fǎng)次數。

　　(據4月15日《�？谕韴蟆�)

　　在我國改革深入推進(jìn)、各種維穩問(wèn)題相對復雜的今天，中央下發(fā)文件，要求地方黨政領(lǐng)導親自接待來(lái)訪(fǎng)群眾，做到每月至少親自接訪(fǎng)一天，體現了黨和政府對基層、對群眾利益的關(guān)心和重視。但我認為，地方黨政領(lǐng)導“每月接訪(fǎng)一天”的做法，恐怕仍然是治標不治本�；蛟S，暢通信訪(fǎng)渠道更重要。

　　如果群眾的要求通過(guò)正常的信訪(fǎng)渠道能得以滿(mǎn)足，他們就不會(huì )那么急迫地想見(jiàn)到“書(shū)記、縣長(cháng)”；如果一些矛盾和糾紛通過(guò)正常的信訪(fǎng)渠道能得以解決，恐怕就不會(huì )在一些領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日出現人山人海的情況。歸根結底，我國的社情民意反映渠道還不夠暢通。今年初，人民日報與人民網(wǎng)聯(lián)合推出“地方政府開(kāi)通社情民意通道，你們那通了嗎”網(wǎng)絡(luò )調查，反響熱烈。調查顯示，96.8%網(wǎng)友認為政府社情民意通道不暢通，而反饋不及時(shí)、遭遇推諉塞責、溝通渠道形同虛設，是網(wǎng)友反映最強烈的問(wèn)題。顯然，正是社情民意渠道的不暢通，才使那些信訪(fǎng)群眾有了“包青天”情結，總希望找到更高級別的官員來(lái)反映自己的訴求。于是一些本可以在基層解決的矛盾，卻擺上上級的案頭。

　　書(shū)記、縣長(cháng)每月接訪(fǎng)一天當然是好，但這不是關(guān)鍵所在，關(guān)鍵在于如何建立起暢通的社情民意通道。否則，即使書(shū)記、縣長(cháng)們每月接訪(fǎng)十天，恐怕也無(wú)濟于事，因為個(gè)人的精力總是有限的，他們也解決不了那么多問(wèn)題。 □陳英鳳

　　最好還是從理順制度入手

　　應當清醒地看到，讓各級領(lǐng)導進(jìn)行制度化接訪(fǎng)不過(guò)是權宜之計，這從另一個(gè)方面表明，當下解決社會(huì )矛盾的制度存在機制失靈的傾向。如果制度不失靈，矛盾自然會(huì )及時(shí)化解，群體何必上訪(fǎng)，領(lǐng)導又何須接訪(fǎng)？這才是多年來(lái)上訪(fǎng)不止的根本原因。接訪(fǎng)制度本來(lái)就是讓權力來(lái)推動(dòng)事件解決的方式，但許多社會(huì )矛盾的出現，當地領(lǐng)導非不知也，實(shí)不為也；還有許多社會(huì )矛盾原本就是政府違法行政、與民爭利的結果。對于這類(lèi)事件，有些領(lǐng)導和政府機關(guān)本來(lái)就是矛盾沖突的當事人，那么，即使有了接訪(fǎng)制度，能定期接訪(fǎng)，恐怕也難以化解這些矛盾。

　　早就有社會(huì )有識之士指出，當下的轉型社會(huì )處于矛盾突發(fā)期，中國已進(jìn)入風(fēng)險社會(huì )。因此，要根本而及時(shí)地解決社會(huì )矛盾，還得從理順制度入手。而要解決制度失靈的問(wèn)題，就要解決政府與民爭利的問(wèn)題，要解決政府違法行政的問(wèn)題。要想辦法限制權力的濫用，讓權力得到有效監督，促使政府依法行政。

　　□瞿方業(yè)