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“青年發(fā)帖舉報遭跨省追捕”事件最近引起社會(huì )各界強烈關(guān)注。最新調查顯示,在王帥的家鄉靈寶市大王鎮南陽(yáng)村,的確存在非常惡劣的違法征地行為。上級部門(mén)相關(guān)征地的《批復》文件,其實(shí)只批了0.33平方公里,但當地竟然占了28平方公里;以王帥家為例,征地補償應付60萬(wàn)元,但只給了4萬(wàn)多元。
“違法征地為何成了新聞盲區”,這是《中國青年報》在報道中配發(fā)的一篇記者手記,大意是說(shuō),盡管違法征地案件很多,但政府部門(mén)很少過(guò)問(wèn),媒體也都“管不過(guò)來(lái)了”,即便報道出來(lái),也鮮有下文,更不要說(shuō)讓違法征地的官員受到問(wèn)責了!办`寶帖案”實(shí)際上只是這種非法征地行為衍生出的一起悲情案件。而在中國這片土地上,到底還有多少這種因為非法征地事件衍生出來(lái)的“冤案錯案”呢?
權力失范與非法掠奪之所以能夠輕易“蠶食”與“侵吞”掉農民的權利,說(shuō)到底,還是農民太缺乏話(huà)語(yǔ)權,很多時(shí)候只是抱著(zhù)對權力善良的期待。就像河南靈寶那些農民所說(shuō),“其實(shí)政府要征地的話(huà),我們愿意給,但總得給我們留一條活路!睆闹胁浑y看出,他們的要求實(shí)在太低,而法律在相關(guān)問(wèn)題上的理念,絕不是給他們“留一條活路”,而是“活得更好”。這實(shí)際意味著(zhù),解決好征地賠償問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單地把眼光再盯在福利救濟層面了,而應該從救濟邏輯全面轉向權利邏輯。
盡管《土地管理法》已經(jīng)賦予了失地農民的權利,盡管從中央到地方都出臺過(guò)林林總總保障農民權益的制度文本,但是,由于侵害民眾土地產(chǎn)權的是某些地方政府,是一些失范的卻又高高在上的公權力,而農民受囿于話(huà)語(yǔ)權,很難形成與之進(jìn)行博弈的力量。而如果沒(méi)有政治上的真正還權,也就不會(huì )有真正的經(jīng)濟上還利。而從與民爭權、與民奪利,到賦權于民,還利于民,這中間的過(guò)程,其實(shí)就是一段民主與法治的斷裂。(單士兵 評論員)
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