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　　中新網(wǎng)4月17日電 最新一期的《求是》雜志刊載署名為周錦章的文章《著(zhù)力完善志愿服務(wù)體系》。文章指出，中國目前的志愿服務(wù)還存在諸多制約因素，國家應加快志愿服務(wù)的立法步伐，以便為志愿服務(wù)體系的發(fā)展提供更為廣闊的制度空間。

　　文章說(shuō)，志愿服務(wù)體系的發(fā)展，使廣大普通群眾的服務(wù)熱情有了表現的舞臺、實(shí)踐的平臺。志愿服務(wù)體系的建立，是各種社會(huì )力量的有效整合，既能解決社會(huì )上出現的一些問(wèn)題和困難(包括災難)，也能提高國民的精神素質(zhì)，促進(jìn)和諧友愛(ài)的良好社會(huì )風(fēng)氣的形成，增強國家和民族的凝聚力。

　　文章稱(chēng)，從志愿制度成熟國家的發(fā)展經(jīng)歷來(lái)看，隨著(zhù)社會(huì )分工的不斷細化，志愿服務(wù)活動(dòng)也將走向細分化、制度化和系統化。政府可以通過(guò)相關(guān)的法律建設，如加快志愿服務(wù)的立法舉措，為志愿服務(wù)掃除各種障礙，切實(shí)保障志愿者的合法權益，引導志愿服務(wù)體系健康可持續地發(fā)展。

　　文章指出，目前，志愿服務(wù)力量以網(wǎng)絡(luò )形式發(fā)展起來(lái)的居多，缺乏足夠的公信力；多數組織缺乏對志愿者管理的約束機制，往往造成人員流動(dòng)快、隊伍不穩定；志愿者服務(wù)的社會(huì )知名度和影響力還不高，導致志愿者和需求者雙方信息不對稱(chēng)，難以有效合理地運用志愿服務(wù)資源。解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵，就在于發(fā)揮政府組織資源的效能。

　　文章稱(chēng)，2008年汶川特大地震的抗震救災活動(dòng)表明，中國的組織資源是極為強大和有效的。政府應當利用組織資源，將為數眾多的志愿服務(wù)力量重新整合，實(shí)現有序、高效的功能互補。

　　文章提出，應進(jìn)一步加大對志愿服務(wù)體系的支持、培養和鼓勵的力度。一方面，政府應該加大志愿服務(wù)宣傳力度，喚起公眾的志愿服務(wù)意識。另一方面，政府可以考慮開(kāi)展多層次、多方面和多形式的社會(huì )工作教育，使多數志愿者通過(guò)學(xué)習和培訓，能夠提供專(zhuān)業(yè)的高水平的社會(huì )服務(wù)。同時(shí)，確保經(jīng)費籌措的靈活有效和資金管理機制的規范也是志愿服務(wù)體系能否健康、持久發(fā)展的重要保障。除了加大對志愿服務(wù)的資金支持外，政府還可以通過(guò)相關(guān)政策建立多元化的資金籌措渠道，鼓勵大中型企業(yè)以提供設備、提供貸款或雇用志愿者等方式支持志愿服務(wù)體系的發(fā)展。