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　　上海將公開(kāi)國有土地使用權出讓金、貸款道路建設車(chē)輛通行費、新增機動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)收入和使用、監督情況等，這是近日新鮮出爐的《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)工作的若干意見(jiàn)》透露的信息。

　　這項由上海率先在全國推出的《意見(jiàn)》，就財政資金和社會(huì )公共資金公開(kāi)、政府投資項目及計劃規劃公開(kāi)、政策公開(kāi)、公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)等，明確了深化政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內容。

　　著(zhù)力提高政府資金公開(kāi)透明度

　　以財政性資金和社會(huì )公共資金為重點(diǎn)，著(zhù)力提高政府資金公開(kāi)透明度。上海將根據《預算法》，以政府預算、部門(mén)預算、預算執行、財政轉移支付等內容為重點(diǎn)，分步驟、分層次、分內容不斷提高財政預算的公開(kāi)性和透明度。

　　對于大眾敏感的政府預算、決算報告及預算、決算表等，《意見(jiàn)》要求，公開(kāi)經(jīng)人大審議通過(guò)的政府預算、決算報告等�！凹皶r(shí)發(fā)布月度(季度)財政收支情況�！币劳小敖鹭敼こ獭�，加快構建完整的財政信息庫，將所有財政資金納入監管系統。

　　定期公開(kāi)社會(huì )保險參保收支

　　“社會(huì )保險參保人員”的待遇問(wèn)題也是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，《意見(jiàn)》要求，遵循“依法披露、突出重點(diǎn)、真實(shí)有效、促進(jìn)和諧”的原則，定期公開(kāi)本市各項社會(huì )保險參保人員、享受待遇情況，基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等各類(lèi)社會(huì )保險基金運行總體情況以及收支情況，社會(huì )保險經(jīng)辦管理服務(wù)的基本情況，經(jīng)辦管理重要事項和社會(huì )保險違規違紀典型案例的處理以及整改情況等。

　　對于市民普遍關(guān)注的“社會(huì )捐款”的募集、分配和使用，《意見(jiàn)》明確指出，社會(huì )關(guān)注的社會(huì )捐款和募集，公開(kāi)捐贈款物的募集、分配和使用情況。對“幫困送溫暖”等集中性募集的物資和資金，其募集、分配、使用情況在募捐活動(dòng)結束后的一個(gè)季度內向社會(huì )公布；對全市經(jīng)常性捐贈中募集的物資，其募集、分配、使用情況每半年向社會(huì )公布一次；對為突發(fā)性災害進(jìn)行的募捐活動(dòng)募集的物資和資金，其募捐及使用情況適時(shí)向社會(huì )公布。

　　健全重大建設項目公開(kāi)制度

　　“政府投資項目及計劃規劃”向來(lái)為建設單位和社會(huì )各方關(guān)心，這次，《意見(jiàn)》要求“把公開(kāi)透明的要求貫穿于投資項目管理、運營(yíng)的全過(guò)程；建立健全重大建設項目公開(kāi)制度，及時(shí)公布年度重大建設項目計劃及其實(shí)施進(jìn)展情況�！�

　　《意見(jiàn)》強調“進(jìn)一步擴大公眾有序參與”，各級政府制訂涉及群眾切身利益、社會(huì )關(guān)注度高的公共政策時(shí)，要廣泛征求社會(huì )各方意見(jiàn)，推動(dòng)公眾有序參與�！凹皶r(shí)公開(kāi)涉及社會(huì )公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和重要事項，主動(dòng)發(fā)布人才引進(jìn)、住房保障、促進(jìn)就業(yè)、舊區改造、教育改革、醫療衛生改革等政策及其實(shí)施細則�！�

　　公開(kāi)收費標準和辦事結果

　　對于涉及到市民切身利益的“學(xué)校、醫院、計劃生育、供水、供電”等公共企事業(yè)單位信息，《意見(jiàn)》提出，“重點(diǎn)公開(kāi)服務(wù)承諾、收費標準、辦事結果、監督渠道等內容�！辈⒁�求各行業(yè)主管部門(mén)要制定各行業(yè)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的實(shí)施辦法或細則，使公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)不斷規范化、制度化。

　　“行政機關(guān)”的信息對市民的生活工作具有巨大的作用。對此，《意見(jiàn)》強調，應及時(shí)公開(kāi)行政機關(guān)職責、內設機構和人員編制及其調整、變動(dòng)情況。在公安、工商、衛生、環(huán)保、質(zhì)量技監、食品藥品監管、安全生產(chǎn)、交通、水務(wù)、城管等領(lǐng)域積極開(kāi)展行政處罰類(lèi)信息公開(kāi)實(shí)踐，逐步形成有效運作機制。

　　完善“政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)114”功能

　　《意見(jiàn)》透露，本市將完善“政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)114”功能，使之逐步成為社會(huì )公眾與政府聯(lián)系的“電話(huà)門(mén)戶(hù)”。探索開(kāi)展“市民參觀(guān)日”、“政府信息公開(kāi)日”等活動(dòng)。繼續提升檔案館、圖書(shū)館等各類(lèi)公共查閱點(diǎn)、政府公報、市民信箱、短信平臺、信息公告欄、電子信息屏等現有公開(kāi)渠道的服務(wù)，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。每年命名和建設一批“社區(農村)信息公開(kāi)服務(wù)示范點(diǎn)”，依托居委會(huì )、村委會(huì )現有資源和設施，為公眾就近獲取政府信息提供便利。(周其�。�