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　　春運期間鐵路客運流量大的特點(diǎn)，決定了實(shí)名制購票方式的局限性

　　文/王雄

　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，對于如何緩解鐵路“一票難求”問(wèn)題，網(wǎng)上有一種呼聲很高，那就是實(shí)行火車(chē)票實(shí)名制，即公民在購買(mǎi)火車(chē)票和乘坐火車(chē)時(shí)，需要登記、核查個(gè)人真實(shí)身份的一種實(shí)名制度。

　　火車(chē)票實(shí)名制對于打擊販賣(mài)火車(chē)票的違法行為，保障旅客人身安全和強化乘車(chē)管理，都能起到重要作用。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，中國鐵路發(fā)展是否已經(jīng)具備了實(shí)行售票實(shí)名制的條件？可以算算這其中的成本賬。

　　社會(huì )消耗的增加

　　主張實(shí)名制者認為，這樣可以減少繁瑣的手續和社會(huì )消耗，提升社會(huì )經(jīng)濟效益。實(shí)名制完全可以和網(wǎng)絡(luò )售票結合起來(lái)，通過(guò)“電子客票＋二代身份證自動(dòng)檢測”的方式，消除旅客排隊購票現象。

　　應該注意的是，實(shí)現這種自動(dòng)檢測有一個(gè)重要的前提，就是全國各地火車(chē)站及代售窗口要完全實(shí)現自動(dòng)售票和自動(dòng)檢票�？裳巯妈F路售票技術(shù)條件受限，以現在的鐵路售票條件，實(shí)名制只能是由鐵路售票窗口提供紙和筆，購票人寫(xiě)清楚乘客姓名、性別、身份證號碼，購票時(shí)交給售票員。售票員將這三項內容輸入電腦，然后再實(shí)名售票。

　　以鄭州火車(chē)站為例，每天到發(fā)旅客列車(chē)278趟，每5分鐘就有一列車(chē)發(fā)出。高峰期日發(fā)送旅客12萬(wàn)人，平均30秒鐘出售一張車(chē)票。如果憑身份證實(shí)名購票，每次核對、輸入一個(gè)旅客姓名和身份證號最少需要60秒鐘，每張票的售票時(shí)間就要翻番。即使24小時(shí)不間斷售票，也要開(kāi)設120個(gè)以上的窗口。另外，還有實(shí)名檢票上車(chē)的時(shí)間�；�于生活經(jīng)驗可以假定，如果現在一趟旅客列車(chē)的檢票時(shí)間需20分鐘，實(shí)行實(shí)名制后至少需要一個(gè)半小時(shí)，列車(chē)停車(chē)時(shí)間延長(cháng)，運輸效率必將大大降低。另外，車(chē)站的停車(chē)道起碼要擴容4倍以上。

　　顯然，在鐵路運能緊張的情況下，實(shí)名制不僅不可能減少社會(huì )消耗，反而使手續更加繁瑣，增加了中間環(huán)節的工作量。此外，還可能影響人流疏散，加劇人群滯留，出現安全隱患。

　　可以說(shuō)，如果實(shí)行火車(chē)票實(shí)名制，幾乎全國所有的火車(chē)站都要擴建改造，不說(shuō)場(chǎng)地受限，僅擴建成本就必將是巨大的。也許有人認為，這應當是由鐵路部門(mén)自己承擔的改革成本。但經(jīng)濟學(xué)的常識顯示，鐵路部門(mén)承擔的成本最終還是要在車(chē)票價(jià)款中反映出來(lái)，實(shí)際上全體旅客還要為實(shí)名制的實(shí)施負擔成本。

　　公平性問(wèn)題仍難解決

　　有人提出，實(shí)名制可以營(yíng)造公平的售票環(huán)境和維護旅客的公平利益，提升社會(huì )和諧度�；疖�(chē)票實(shí)行實(shí)名制，是解決火車(chē)票這種稀缺資源分配公平性問(wèn)題的有效途徑。

　　說(shuō)來(lái)，實(shí)名制所提出的公平問(wèn)題，即公民公平買(mǎi)票的權益。何為買(mǎi)票公平？就市場(chǎng)經(jīng)濟的公平原則而言，應該是拍賣(mài)制。即出價(jià)高者得票。因此有學(xué)者建議，不妨利用價(jià)格杠桿來(lái)約束——既然資源是稀缺的，通過(guò)價(jià)格手段來(lái)分配車(chē)票相對較為公平。這當然是大家不會(huì )接受的，而且以往春運票價(jià)上浮的政策，也并沒(méi)起到效果。民眾春節回家團圓的需求是“剛性”的，有限的價(jià)格浮動(dòng)無(wú)濟于事，春運期間票價(jià)上浮的政策最終以取消來(lái)收尾。

　　于是，不少人認為只要實(shí)行實(shí)名制，就能得到一個(gè)公平公正的購票環(huán)境，即使付出再多的麻煩和成本也值得。那么，如果真的實(shí)名制了，大家如何購票呢？可以設想兩種情景：

　　情景一：多方式搶票。如電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、排隊等，相比肯定是網(wǎng)絡(luò )預訂搶先吧。那不會(huì )上網(wǎng)和沒(méi)有上網(wǎng)條件的人呢？今年春運期間，鐵道部要求各車(chē)站將票額全部上網(wǎng)，仍然是供不應求，票一上網(wǎng)就光了。眾多農民工兄弟呢，依然是叫苦不迭，這樣還是不公平。

　　情景二：大家都排隊。一種情況是允許幫別人代買(mǎi)，但限每人1張。沒(méi)時(shí)間的只能雇人排隊。幫您排隊得掏錢(qián)吧，票價(jià)就又高上去了。要是不允許代買(mǎi)，那老人小孩怎么辦？上班族沒(méi)時(shí)間怎么辦？

　　打擊黃牛作用有限

　　在相當一部分人看來(lái)，實(shí)名制可以從根本上打擊黃牛黨，減少乘客購票成本。

　　倒賣(mài)火車(chē)票的黃牛始終要依法打擊。而說(shuō)到實(shí)名制能杜絕黃牛的作用，值得分析。按照經(jīng)濟學(xué)觀(guān)點(diǎn)，平抑緊缺物資，使之合理流動(dòng)，只能是以經(jīng)濟作杠桿。譬如說(shuō)，實(shí)名制后雇人排隊購票所支付的勞務(wù)費，同樣是增加了乘客的出行成本，應該怎樣看？還有，即使實(shí)名制，恐怕“黃�！币矔�(huì )弄到一堆身份證(如租借、制假)，仍然可以進(jìn)行倒票。

　　另外，還有一些網(wǎng)民認為黃牛倒票肯定是“內外勾結”所致，否則，那么多的票從何而來(lái)？據了解，鐵路窗口出票有著(zhù)嚴格的規定，特別是實(shí)行車(chē)票上網(wǎng)銷(xiāo)售以后，票面上都注明有售票時(shí)間和窗口號，全過(guò)程監控。售票員每售出一張票都有詳細記錄，稍有犯規，就會(huì )自食苦果。

　　有人會(huì )問(wèn)，那黃牛手中的票從何而來(lái)？主要有兩種途徑，一是電話(huà)搶票，二是雇人排隊購票。鄭州鐵路公安局每年春運期間都會(huì )破獲許多倒票窩點(diǎn)，這些窩點(diǎn)大多是在旅館，包上幾間房，連接幾十部電話(huà)進(jìn)行熱線(xiàn)搶票，然后進(jìn)行倒賣(mài)。

　　鐵路是一個(gè)大眾化的交通工具，普通百姓出行首選還是鐵路，春運火車(chē)票難買(mǎi)的最根本原因，歸根結底是鐵路運力與旅客數量的矛盾。要解決這個(gè)矛盾，只有提高運力和分流乘客兩個(gè)方法。