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　　導讀：豐水大省云南遭遇水污染危機 4月19日，備受關(guān)注的云南陽(yáng)宗海砷污染案有了新進(jìn)展：法院一審駁回被告人重新鑒定申請。在輿論普遍關(guān)注此案庭審之時(shí)，本報記者將目光投向了云南全省的水污染狀況。走訪(fǎng)調查的結果令人震驚：云南九大高原湖泊中，有6個(gè)水質(zhì)受到污染，處于Ⅴ類(lèi)或劣Ⅴ類(lèi)水平；云南省內53個(gè)湖泊、水庫中，有27個(gè)達不到水環(huán)境功能要求；75條主要河流中，水質(zhì)重度污染的占22.2%。云南省目前投資最大、工程最大、庫容最大的水利工程———宜良柴石灘水庫，已變成了一個(gè)巨大的“蓄污池”。

　　走在陽(yáng)宗海沿湖的幾個(gè)村子里，隨處可見(jiàn)“三禁”告示牌，上面寫(xiě)著(zhù)：“禁止飲用陽(yáng)宗海的水，禁止用陽(yáng)宗海的水游泳和洗浴，禁止捕撈陽(yáng)宗海的水產(chǎn)品”。

　　毗鄰陽(yáng)宗海的云南省宜良縣湯池鎮海邊村———一個(gè)以“海邊”命名的小村，如今村民們每天的生活用水只能靠政府送來(lái)的桶裝清潔水。

　　陽(yáng)宗海是云南省九大高原湖泊之一，蓄水量約6.02億立方米，湖泊及匯水區分屬玉溪市澄江縣和昆明市宜良縣、呈貢縣，是沿湖群眾生活用水的重要水源和集工農業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的多功能性湖泊。2008年6月以來(lái)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)監測，陽(yáng)宗海水體砷濃度呈上升趨勢，水質(zhì)由Ⅱ類(lèi)急劇下降為劣V類(lèi)，當地2.6萬(wàn)人的生活用水一度受到威脅。云南省環(huán)保局組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成調查組，在歷時(shí)兩個(gè)月調查后，最終認定澄江錦業(yè)工貿有限責任公司是造成重大環(huán)境污染事故的主要責任單位。

　　2009年4月14日，澄江錦業(yè)工貿有限責任公司及3名負責人，被當地檢察院以重大環(huán)境污染事故罪提起公訴。公訴方指控：2001年以來(lái)，錦業(yè)公司在未辦理環(huán)境影響評價(jià)的情況下，先后擅自技改擴建年產(chǎn)2.8萬(wàn)噸硫化鋅精礦制酸生產(chǎn)線(xiàn)兩條、開(kāi)工建設年產(chǎn)8萬(wàn)噸磷酸一銨生產(chǎn)線(xiàn)1條，且未同時(shí)建設配套的環(huán)境保護設施。建成投產(chǎn)后，由于錦業(yè)公司的一系列違法行為，造成重大環(huán)境污染事故，致使陽(yáng)宗海飲用、水產(chǎn)品養殖等功能喪失，公私財產(chǎn)遭受特別重大損失。

　　原本預計于4月18日完成的審理，延續到了19日上午。錦業(yè)公司要求重新鑒定的申請被駁回。

　　水污染現狀令人震驚

　　法庭上，雙方就污染原因唇槍舌劍。法庭外，云南省水污染現狀，同樣受到了廣泛的關(guān)注。

　　前不久云南省公布的一份調查，直接指出了云南省水資源的現狀：

　　云南九大高原湖泊中，有6個(gè)達不到水環(huán)境功能要求，處于Ⅴ類(lèi)或劣Ⅴ類(lèi)水平。除陽(yáng)宗海受砷污染外，水質(zhì)呈重度污染的是滇池草海和杞麓湖；中輕度污染的是滇池外海、星云湖和異龍湖，其中星云湖的水中含石油類(lèi)污染物；洱海面臨由中度營(yíng)養化向富營(yíng)養化轉變的拐點(diǎn)。

　　2006年開(kāi)展水質(zhì)監測的53個(gè)湖泊、水庫中，有27個(gè)達不到水環(huán)境功能要求，占總數的50.9%。

　　在21條入湖河流的26個(gè)監測斷面中，水環(huán)境功能達標的僅為3.8%，其中V類(lèi)和劣V類(lèi)水質(zhì)分別占11.5%、46.3%。

　　城市河流污染也較為嚴重。全省75條主要河流的148個(gè)監測斷面的監測結果表明，水質(zhì)重度污染占22.2%。

　　監測結果還表明，全省整體水質(zhì)呈逐年下降趨勢。

　　污水處理廠(chǎng)形同虛設

　　建污水處理廠(chǎng)是防治水污染的良策之一，然而數據顯示，云南省至今只建有38家污水處理廠(chǎng)，10家在昆明；有90個(gè)縣市未建污水處理廠(chǎng)。

　　云南省環(huán)境監察總隊曾對“九湖”流域13家污水處理廠(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，結果發(fā)現有6家不能正常運行。呈貢、澄江、江川縣污水處理廠(chǎng)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準，擅自閑置部分污水處理設施，造成污水直接排放。石屏縣和硯山縣污水處理廠(chǎng)，管網(wǎng)不配套，屬半開(kāi)半停狀態(tài)。

　　絕大多數城鎮的污水未經(jīng)任何處理就排放，各地對生活垃圾處置也比較滯后，造成地表水和地下水二次污染。數據顯示，目前玉溪市中心城區地表至地下200米之間取到的地下水均受到污染；在高倉等片區，由于地下水開(kāi)采過(guò)量，地表污水下滲污染地下水，使地下水大腸桿菌超標，中心城區附近的農家井水已不能飲用。

　　最大水庫成“蓄污池”

　　另一個(gè)令人震驚的消息是，云南省目前投資最大、工程最大、庫容最大的水利工程———宜良柴石灘水庫，已變成了一個(gè)巨大的“蓄污池”。

　　據悉，宜良柴石灘水庫1995年正式動(dòng)工，總投資7億多元，水庫庫容4.37億立方米，相當于兩個(gè)西湖。水庫擔負著(zhù)灌溉21萬(wàn)畝糧田、年發(fā)電量1.83億度、保護宜良約4.2萬(wàn)畝農田和約7.6萬(wàn)人口以及生態(tài)、發(fā)展旅游的重任。

　　但就是這個(gè)讓宜良的老百姓期盼多年的水庫，卻遭到南盤(pán)江上游工業(yè)和生活用水污染。

　　“在枯水期，水庫的水都是發(fā)黑發(fā)臭的，死魚(yú)事件時(shí)有發(fā)生。在2002年9月發(fā)生的嚴重污染事故中，死魚(yú)達60多噸，導致3億多方水體受到污染，喪失使用功能�！辈袷癁┧畮斓囊晃还ぷ魅藛T介紹說(shuō)。

　　宜良縣北古城鎮村民告訴記者：“你們站在大壩上是看不出效果的，因為水庫大壩太高了，水特別深，污水都沉到壩底了，要到水庫的入水口和排水口才能看到污水�！�

　　在水庫上游記者看到，水庫水體呈烏黑狀，水體比較混濁，有大量的懸浮物，很多死魚(yú)和廢渣混在一起，漂浮在水面上。從水庫流出的水同樣也是烏黑狀，在河邊聚集著(zhù)大量的泡沫，臭氣讓人作嘔。

　　據云南省水環(huán)境監測中心近7年來(lái)對水庫水體污染狀況的監測資料顯示：由于柴石灘水庫上游河流及水庫周邊帶來(lái)的嚴重污染，致使水庫水體常年處于氮、磷營(yíng)養化過(guò)剩狀態(tài)，水質(zhì)一直都呈現劣V類(lèi)狀況，水庫污染問(wèn)題日趨突出，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水體功能下降，影響供水安全。

　　地方環(huán)保部門(mén)“打太極”

　　自柴石灘水庫建成至今，云南省、昆明市的人大代表就多次調研并提出：水庫上游的曲靖市麒麟區、沾益縣和陸良縣西橋工業(yè)區的一些企業(yè)只顧自身利益而大量排放污染物，導致水庫水質(zhì)不斷惡化。就此，記者走訪(fǎng)了多個(gè)相關(guān)部門(mén)。

　　柴石灘地區水資源管理局的一位干部告訴記者：“管理局主要是負責水庫的運行管理、大壩安全、水庫水質(zhì)的調節。水庫的水體受污染，管理局沒(méi)有相關(guān)的執法權，具體污染情況不太清楚�！�

　　宜良縣環(huán)保局環(huán)境監察大隊一位不愿透露姓名的副隊長(cháng)稱(chēng)：“你們去找宣傳部，他們通知后我再接受采訪(fǎng)�！碑數匦麄鞑客ㄖ�該副隊長(cháng)接受采訪(fǎng)時(shí)，該副隊長(cháng)卻稱(chēng)：“你們不要找我，要采訪(fǎng)什么你們自己去，我不知道�！闭f(shuō)完后就離開(kāi)了辦公室。

　　在昆明市環(huán)保局，記者說(shuō)完采訪(fǎng)來(lái)意后，辦公室人員說(shuō)：“我們請示了局長(cháng)，局長(cháng)說(shuō)柴石灘水庫是跨地州的污染，我們沒(méi)有權力發(fā)布任何信息，不接受采訪(fǎng)�！�

　　陸良縣環(huán)保局副局長(cháng)袁立紅說(shuō)：“柴石灘水庫水質(zhì)受到污染，不能只說(shuō)是陸良縣污染的，水庫上游還有麒麟區和沾益縣。陸良縣西橋工業(yè)區有11家工業(yè)企業(yè)，只有陸良銀河紙業(yè)有限公司排工業(yè)廢水，其他企業(yè)都實(shí)現了零排放�！�

　　袁立紅表示，柴石灘水庫的最大污染源是南盤(pán)江沿岸群眾的生活污水，因為陸良沒(méi)有污水處理場(chǎng)，全縣60多萬(wàn)人的生活污水都是直排南盤(pán)江，上游也是一樣。

　　陸良銀河紙業(yè)有限公司技術(shù)部負責環(huán)保的趙主任說(shuō)：“企業(yè)是在水庫建設前開(kāi)辦的，只能說(shuō)建設水庫時(shí)設計者沒(méi)有估計好上游的污染。我們企業(yè)排放的污水只是水質(zhì)有些難看，比較臭，其實(shí)這些污水根本不會(huì )造成污染，反而會(huì )對下游的土地起到好的調節作用�！痹诓稍L(fǎng)中趙主任反復強調，水庫的主要污染源是周邊的化工廠(chǎng)，化工廠(chǎng)排放的“毒煙”和黃色的廢水都是直排，根本就不經(jīng)過(guò)任何處理。

　　據了解，陸良縣環(huán)保局日前才對陸良銀河紙業(yè)有限公司的違法排污行為作出了重罰。(儲皖中王曉斌)

　　記者手記

　　多部門(mén)的聯(lián)合調查報告直接指出：一些地方認為實(shí)施強有力的減排治污會(huì )直接影響地方經(jīng)濟增長(cháng)和財政收入，并增加財政負擔。個(gè)別部門(mén)甚至還充當制污排污企業(yè)的保護傘，使污染企業(yè)得以規避環(huán)評開(kāi)工建設生產(chǎn)。

　　水是重要的自然、經(jīng)濟和戰略資源，是連接整個(gè)生態(tài)系統的紐帶。作為全國水資源相對豐富、有著(zhù)“豐水大省”之稱(chēng)的省份，面對如此嚴峻的水污染現狀，地方環(huán)保部門(mén)還在打“太極拳”，這只能說(shuō)明，環(huán)境污染問(wèn)責還遠沒(méi)有問(wèn)到一些官員的“痛處”。