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　　編者按　2009年4月22日是第40個(gè)世界地球日，日前，世界地球日官方網(wǎng)站正式公布了由JanMartinWill設計的2009年地球日的海報：海冰消失后，一只無(wú)助的小北極熊抱著(zhù)一個(gè)風(fēng)力發(fā)電機的柱子。

　　我們只有一個(gè)地球，這是我們共同的家園。在地球日來(lái)臨之際，我們特邀請秦大河院士撰寫(xiě)署名文章，關(guān)注全球氣候變化，保護我們生存的家園。

　　對于全球氣候變化，我們有四點(diǎn)基本科學(xué)認識：一是過(guò)去一百年來(lái)，全球氣候呈現出以變暖為主要特征的顯著(zhù)變化，預估未來(lái)100年全球氣候還將繼續變暖。二是在這個(gè)背景下，極端氣象災害增多增強、冰川退縮、凍土退化、海平面上升、水資源匱乏、土地沙漠化、生物多樣性受損，威脅著(zhù)人類(lèi)生產(chǎn)、生活乃至生存，并對自然生態(tài)系統和經(jīng)濟社會(huì )系統帶來(lái)嚴重影響。三是人類(lèi)活動(dòng)很可能是工業(yè)化以來(lái)全球氣候變暖的主要原因，特別是燃燒化石燃料排放大量二氧化碳等溫室氣體，溫室效應導致全球氣溫上升。四是應對全球氣候變暖，需要世界各國的共同努力，需要全社會(huì )在控制溫室氣體排放、節約能源資源、加強防災減災能力建設等多方面采取更加有效的措施。

　　人類(lèi)活動(dòng)很可能是近半個(gè)世紀全球變暖的主因

　　近百年來(lái)，地球氣候系統經(jīng)歷著(zhù)一場(chǎng)以變暖為主要特征的顯著(zhù)變化。2007年初，聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )發(fā)布了新一輪科學(xué)評估報告。報告指出，1906-2005年的一百年間,全球平均地表氣溫上升了0.74℃(0.56~0.92℃)，其中后五十年的升溫速率幾乎是百年平均速率兩倍；1961年以來(lái)的觀(guān)測表明，增加到氣候系統內80%以上的熱量被海洋吸收，升溫已延伸到3000米的深海，海水熱膨脹并導致海平面上升，二十世紀全球海平面平均上升約0.17米。

　　報告指出，二十世紀中葉以來(lái)大部分的全球平均溫度的升高很可能(大于90%的可能性)是由于觀(guān)測到的人為溫室氣體濃度增加所致。這個(gè)結論主要來(lái)自氣候模式模擬的結果，科學(xué)家們發(fā)現，只有同時(shí)考慮自然因子和溫室氣體的作用，才能模擬出全球氣候變暖的趨勢。由此證明：氣候系統變暖毋庸置疑，人類(lèi)活動(dòng)很可能是近半個(gè)世紀來(lái)全球變暖的主要原因。評估報告還論證了1750年以來(lái)由于太陽(yáng)輸出量的變化造成的直接輻射強迫僅為0.12(0.06-0.30)瓦/平方米,比人類(lèi)活動(dòng)的0.12瓦/平方米小一個(gè)量級，說(shuō)明太陽(yáng)活動(dòng)在這一時(shí)期的氣候變化中所起作用很小。

　　未來(lái)100年，全球氣候仍將持續變暖�？茖W(xué)家采用多模式多排放情景，預估全球地表到二十一世紀末平均增溫1.1~6.4℃，全球海平面平均上升0.18~0.59米。即使溫室氣體和氣溶膠濃度都穩定在2000年的水平，全球地表氣溫仍將保持每10年0.1℃的增溫速率。如果排放不低于現在，未來(lái)全球氣候將持續變暖。雖然科學(xué)家給出許多確鑿結論，但也給出了未來(lái)氣候變化預估的一些關(guān)鍵的不確定性，如平衡氣候敏感度、碳循環(huán)反饋的不確定性，不同氣候模式對云反饋、海洋熱吸收、碳循環(huán)反饋等機制的描述差別很大，氣溶膠對氣候系統和水循環(huán)的影響仍不確定，格陵蘭和南極冰蓋物質(zhì)平衡的未來(lái)變化，特別是冰體動(dòng)力學(xué)導致的變化，影響對海平面上升的預估精度。

　　我國積極應對氣候變化，彰顯負責任的大國形象

　　氣候變化是環(huán)境問(wèn)題，但歸根到底是發(fā)展問(wèn)題。問(wèn)題出現在發(fā)展進(jìn)程中，就應該在可持續發(fā)展框架下解決。應對全球氣候變化，我們始終堅持《政府間氣候變化框架公約》確立的“共同但有區別的責任”原則，因為它既反映了不同國家經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史責任、當前人均排放水平的差異，又是未來(lái)國際合作得以維系并取得進(jìn)展的基礎。發(fā)展中國家工業(yè)化、城市化、現代化進(jìn)程遠未完成，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)尤為艱巨，這些國家不應該也不可能為應對全球氣候變化采取超出其責任和能力的措施。這一點(diǎn)尤其要特別強調。

　　我國是一個(gè)發(fā)展中國家，深受氣候變化的影響，但是作為負責任的大國，黨和政府高度重視應對氣候變化工作，明確提出“加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻”這一經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略任務(wù)。

　　2006年中國政府制定了第十一個(gè)五年(2006-2010年)規劃,其確定的節能目標是到2010年單位能耗比2005年下降20%,污染物排放總量下降10%。2007 年6 月4 日《中國應對氣候變化國家方案》正式發(fā)布�！皣�家方案”涵蓋調整經(jīng)濟結構，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源效率等多個(gè)方面，是我國第一部應對氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域的第一部國家方案，彰顯了負責任大國的形象。

　　依靠完善的法律制度，加強應對氣候變化能力建設

　　應對全球氣候變化需要全社會(huì )的共同努力，特別是要重視和加強應對氣候變化的法律制度建設。

　　加強應對氣候變化立法，對政府應對氣候變化的公共職能進(jìn)行規范，已經(jīng)成為世界各國科學(xué)應對氣候變化的主流。1998年4月28日，日本政府頒布了世界上第一部氣候變化專(zhuān)門(mén)法律《氣候變暖對策法》。2007年11月，英國正式公布了《氣候變化法案》，成為世界上第一個(gè)以立法框架確定減排目標的國家，該法案為今后50年英國應對氣候變化規定了具體計劃和目標。此外，美國、德國、蘇格蘭、新西蘭、孟加拉等國家也在探索通過(guò)立法來(lái)應對氣候變化。近年來(lái)，我國一些地方在應對氣候變化立法方面也做了很多有益探索，青海、黑龍江、四川等地應對氣候變化的地方立法工作已經(jīng)啟動(dòng)，其中《青海省應對氣候變化辦法》已進(jìn)入征求意見(jiàn)的階段，這也為在國家層面上研究制定應對氣候變化法提供了實(shí)踐基礎。

　　應當采取更加有力有效的措施建立和完善我國應對氣候變化的法律制度。一是以法律規范形式明確我國應對氣候變化的基本方針和原則，構建應對氣候變化的國際合作、國內協(xié)調的體制機制。二是充分發(fā)揮各級政府在應對氣候變化中的主導作用，明確各級政府和有關(guān)部門(mén)在應對氣候變化工作中的職責和分工，統籌協(xié)調各級政府和部門(mén)的應對氣候變化行動(dòng)。三是規范應對氣候變化專(zhuān)項規劃的制定和實(shí)施，將應對氣候變化工作納入各級政府國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃，統籌協(xié)調各級政府及其部門(mén)的應對氣候變化行動(dòng)。四是明確適應氣候變化的法律制度和措施，規范氣候變化監測、評估、水資源保護利用、農牧業(yè)建設、生態(tài)保護、主體功能區規劃和建設、氣候可行性論證，等等，提高應對全球氣候變暖背景下的極端天氣氣候事件及其衍生災害的防范能力。五是明確減緩氣候變化的法律制度和措施，規范各級政府和企業(yè)事業(yè)單位在生態(tài)保護和建設、產(chǎn)業(yè)布局、節能減排、農牧區能源建設、減少廢排放、循環(huán)經(jīng)濟、建筑節能方面的職責和義務(wù)。六是建立公開(kāi)、透明、有序的信息發(fā)布制度，明確應對氣候變化的科學(xué)評估報告、政策信息的統一發(fā)布制度。七是強化應對氣候變化的科學(xué)研究，我國已有的研究工作布局、內容和前瞻性等不足以支撐現在和將來(lái)復雜的國際談判，應扣緊國際科技前沿和國家戰略需求雙重目標，實(shí)事求是安排部署，扎扎實(shí)實(shí)提高我國應對氣候變化的科技實(shí)力，提高中國科學(xué)和技術(shù)界在國際氣候變化科學(xué)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。(秦大河)

　　(作者系中科院寒旱所冰凍圈科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任、中國氣象學(xué)會(huì )理事長(cháng)，中國科學(xué)院院士)